（一）簡(jiǎn)政放權(quán)，提升為民服務(wù)水平
大力推政務(wù)服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、打包辦、自助辦、跨域通辦”，進(jìn)一步提升為民服務(wù)水平。
1.提升“馬上辦”。目前所有入駐政務(wù)服務(wù)中心事項(xiàng)平均辦理承諾時(shí)限壓縮至法定時(shí)限的18%以內(nèi)；“最多跑一趟”事項(xiàng)1861項(xiàng)，事項(xiàng)比例99.78%，“一趟不用跑”事項(xiàng)1765項(xiàng)，事項(xiàng)比例94.64%；實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦全流程用時(shí)僅2個(gè)小時(shí)。
2.推行“網(wǎng)上辦”。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革，全縣100%事項(xiàng)達(dá)到省網(wǎng)上辦事大廳三星級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)在線預(yù)審、在線辦理。推行全流程電子證照應(yīng)用，打造政務(wù)服務(wù)“無感申辦”。今年累計(jì)生成 2322個(gè)電子證照，生成率 100%，累計(jì)應(yīng)用1661個(gè)電子證照，應(yīng)用率91.46%。
3.創(chuàng)新“打包辦”。圍繞法人和個(gè)人全生命周期每階段“一件事”，推行跨部門事項(xiàng)打包聯(lián)辦。目前共推出“開餐館、開藥店、開美容美發(fā)店”等200多組“一件事打包辦”套餐服務(wù)事項(xiàng)，今年以來“一件事打包辦”辦理144件。
4.推廣“自助辦”。完善縣市民服務(wù)大廳智能化、信息化服務(wù)水平，市民服務(wù)大廳新引進(jìn)建設(shè)銀行存取款機(jī)、人行征信機(jī)等3臺(tái)自助設(shè)備；目前共有10個(gè)部門21臺(tái)自助終端機(jī)入駐，為企業(yè)、群眾提供更加便捷的自助服務(wù)。在鳳城鎮(zhèn)文筆社區(qū)、潘渡鎮(zhèn)貴安新天地等6個(gè)社區(qū)，在琯頭、丹陽、蓼沿等鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、可門園區(qū)申遠(yuǎn)有限公司等人員密集流動(dòng)場(chǎng)所部署“e福州”便民服務(wù)自助終端12臺(tái)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)社保登記、不動(dòng)產(chǎn)登記等96個(gè)高頻事項(xiàng)自助辦理，并同步在“e福州”APP上辦理，極大地方便了企業(yè)群眾辦事，深受好評(píng)。
5.實(shí)現(xiàn)“跨域通辦”。依托“全市通辦”“跨省通辦”專窗，打造“審批權(quán)屬互授、數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)流轉(zhuǎn)、結(jié)果快遞送達(dá)”的新型政務(wù)服務(wù)模式，今年4月份，我縣與蒲城縣簽訂了“跨省通辦”協(xié)議，打造了連蒲協(xié)作“升級(jí)版”，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)人異地申請(qǐng)，業(yè)務(wù)屬地遠(yuǎn)程辦理線下設(shè)立“跨省通辦”專窗，由專人提供咨詢解答、幫辦代辦等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)異地辦理事項(xiàng)“一次辦好”，今年共受理“跨省通辦”事項(xiàng)628件。
（二）創(chuàng)新監(jiān)管，轉(zhuǎn)變窗口工作作風(fēng)
1.深化“辦不成事”受理窗口建設(shè)。圍繞企業(yè)群眾“能辦事”“快辦事”“辦成事”“好辦事”，深化“辦不成事”受理服務(wù)窗口建設(shè)，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，從組織保障、制度保障、服務(wù)保障等多方位確?！稗k不成事”受理服務(wù)窗口順暢運(yùn)行。該窗口成立以來，共登記受理事項(xiàng)40件，其中現(xiàn)場(chǎng)咨詢件9件，解釋說明件15件，協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)辦件16件。如：協(xié)調(diào)醫(yī)保局幫助無法提供購(gòu)房、臨時(shí)居住等證明的張先生報(bào)銷省外異地就醫(yī)費(fèi)用；開通綠色通道，協(xié)調(diào)發(fā)改、住建、資規(guī)等部門容缺受理曉澳鎮(zhèn)道澳村住宅小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目辦理規(guī)劃許可證。
2.加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一是規(guī)范“一窗受理”模式，建立每日?qǐng)?bào)件抽查制度，梳理各入駐部門業(yè)務(wù)體量，提高每日?qǐng)?bào)件數(shù)據(jù)質(zhì)量。二是堅(jiān)持每月對(duì)入駐單位的審批服務(wù)卷宗進(jìn)行抽查，進(jìn)一步規(guī)范各單位審批服務(wù)行為。今年1-4月，共抽查案卷321份，檢查出案卷問題86個(gè)，發(fā)出整改4份。三是通過中心日常巡查、視頻監(jiān)控督察、大廳評(píng)價(jià)器、“好差評(píng)”數(shù)據(jù)匯總等方式，加強(qiáng)窗口工作人員工作作風(fēng)管理，提升窗口服務(wù)水平。四是通過現(xiàn)場(chǎng)訴求、12345等，收集企業(yè)、群眾反映的窗口服務(wù)“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”“痛點(diǎn)”，加大督辦力度，進(jìn)一步提高窗口服務(wù)意識(shí)。今年以來中心約談窗口工作人員6人次，電話接訪并回復(fù)群眾38人次、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)34人次。
3.創(chuàng)新推行政務(wù)服務(wù)“體驗(yàn)官”制度。為深入貫徹落實(shí)“馬上就辦、真抓實(shí)干”優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，提升工作效能，中心推行 政務(wù)服務(wù)“體驗(yàn)官”制度，面向全社會(huì)公開招募并聘用政務(wù)服務(wù)“體驗(yàn)官”30名，主動(dòng)深入政務(wù)服務(wù)大廳、街道（社區(qū)）便民服務(wù)站進(jìn)行實(shí)地體驗(yàn)，結(jié)合自身辦事過程，全方位、多環(huán)節(jié)的體驗(yàn)、監(jiān)督、了解社會(huì)主體的辦事感受和訴求，積極為我縣政務(wù)服務(wù)工作查問題、找不足、提建議，進(jìn)一步推動(dòng)我縣政務(wù)服務(wù)質(zhì)量提升，實(shí)現(xiàn)我縣營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化。
4.進(jìn)一步規(guī)范基層服務(wù)窗口管理。一是對(duì)分中心及22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，對(duì)照“五級(jí)十五同”工作要求，逐項(xiàng)梳理鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批服務(wù)事項(xiàng)的指南要素，不定期開展基層服務(wù)窗口工作督查，確?！巴环?wù)事項(xiàng)、同一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)”。二是在我縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心統(tǒng)一安裝遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，通過遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)可實(shí)時(shí)了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民窗口工作人員工作情況，全面提升窗口服務(wù)作風(fēng)，打造群眾滿意的清廉服務(wù)窗口。
5.深化公共資源交易平臺(tái)整合共享。目前我縣已完成公共資源交易平臺(tái)整合，實(shí)行統(tǒng)一平臺(tái)交易、統(tǒng)一交易規(guī)則和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，各類公共資源交易項(xiàng)目有序開展。全面建成工程建設(shè)電子招投標(biāo)交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)市政房建、公路交通、水利等大型項(xiàng)目招投標(biāo)電子化，規(guī)范順暢運(yùn)行；實(shí)施小規(guī)模建設(shè)工程簡(jiǎn)易搖號(hào)抽取確定中選施工單位有關(guān)辦法，節(jié)約各項(xiàng)開標(biāo)成本，確保公開、公平、公正，進(jìn)一步提升基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開評(píng)標(biāo)效率。今年以來縣公共資源交易中心共進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目111項(xiàng)，交易金額17.7717億元。
（三）優(yōu)化服務(wù)，打造良好營(yíng)商環(huán)境
中心積極創(chuàng)新審批方式，不斷優(yōu)化服務(wù)，推動(dòng)項(xiàng)目審批再提速，打造一流的營(yíng)商服務(wù)環(huán)境。
1.自主研發(fā)項(xiàng)目攻堅(jiān)“121”指揮作戰(zhàn)平臺(tái)。通過時(shí)限預(yù)警實(shí)時(shí)跟進(jìn)項(xiàng)目辦理進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批高效率。今年以來已推動(dòng)福州物流城項(xiàng)目“四局聯(lián)審”10個(gè)，為企業(yè)節(jié)省審批時(shí)間120多天。為連江縣145個(gè)前期項(xiàng)目定制審批流程圖、審批時(shí)限，聯(lián)動(dòng)所有任務(wù)節(jié)點(diǎn)負(fù)責(zé)人，實(shí)時(shí)跟進(jìn)項(xiàng)目辦理進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批全流程跟蹤監(jiān)控，進(jìn)一步提高審批效率。2022年連江縣項(xiàng)目攻堅(jiān)“121”指揮作戰(zhàn)平臺(tái)獲得國(guó)家版權(quán)局頒發(fā)的計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記證書，標(biāo)志著連江縣在科技賦能政務(wù)服務(wù)方面邁上了新的臺(tái)階。
2.全力開展重大項(xiàng)目前期深化攻堅(jiān)行動(dòng)。中心成立項(xiàng)目前期審批服務(wù)工作專班，主動(dòng)作為、靠前服務(wù)，掛圖作戰(zhàn)，配備專職代辦員4名，為全縣145個(gè)前期深化攻堅(jiān)項(xiàng)目提供無償代辦、跟蹤服務(wù)，實(shí)行項(xiàng)目每周一分析一總結(jié)。中心牽頭推進(jìn)的重大項(xiàng)目前期深化攻堅(jiān)行動(dòng)在第一季度考核中全市排名第一。第二季度111個(gè)項(xiàng)目取得進(jìn)展，完成節(jié)點(diǎn)數(shù)133個(gè)，完成率86.36%。
3.建立項(xiàng)目審批“綠色通道”制度。對(duì)進(jìn)入綠色通道的重大項(xiàng)目，中心開展并聯(lián)審批，實(shí)行“特事特辦”“跟蹤督辦”“容缺預(yù)審”等模式，促進(jìn)項(xiàng)目早落地、早開工、早投產(chǎn)。今年以來，為企業(yè)開設(shè)“綠色通道”45次，容缺預(yù)審材料21份。
4.建立無償幫代辦服務(wù)機(jī)制。在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置幫代辦服務(wù)窗口，為新設(shè)立企業(yè)、招商引資企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目提供“保姆式”無償代辦服務(wù)，落實(shí)快速審批機(jī)制，助推產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全生命周期管理服務(wù)。今年1-5月，中心共提供企業(yè)開辦代辦服務(wù)589次，完成項(xiàng)目幫代辦1286件。
5.推進(jìn)政務(wù)服務(wù)進(jìn)園區(qū)。由中心牽頭，會(huì)同縣直審批部門，定期深入連江、貴安、可門三大園區(qū)為企業(yè)提供政策宣貫、業(yè)務(wù)咨詢辦理、審批協(xié)調(diào)等服務(wù)，變企業(yè)“上門找服務(wù)”為政府“主動(dòng)送服務(wù)”。同時(shí)實(shí)行每月現(xiàn)場(chǎng)走訪項(xiàng)目機(jī)制，今年以來中心管委會(huì)共赴三大園區(qū)168次，先后走訪大、中、小型企業(yè)14家，共提供企業(yè)開辦代辦服務(wù)612次，協(xié)調(diào)有關(guān)問題237個(gè)，著力打造不出園區(qū)的政務(wù)服務(wù)。
6.持續(xù)拓寬我縣政企溝通渠道。中心通過開通營(yíng)商熱線、在“連江縣行政服務(wù)中心管理委員會(huì)”公眾號(hào)開辟“連江縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境留言平臺(tái)”等措施搭建政企聯(lián)絡(luò)互通平臺(tái)，拓寬企業(yè)常態(tài)化訴求和溝通渠道，建立健全企業(yè)訴求快速響應(yīng)工作機(jī)制。同時(shí)，發(fā)布《關(guān)于公布營(yíng)商環(huán)境熱線的通告》，對(duì)受理范圍、受理方式、受理時(shí)間等進(jìn)行明確，廣大群眾和市場(chǎng)主體遇到問題時(shí)，可及時(shí)反映或咨詢，進(jìn)一步構(gòu)建連江親清政商關(guān)系。
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