為深化審計(jì)成果運(yùn)用,推動(dòng)源頭治理能力提升,中共連江縣委審計(jì)委員會(huì)辦公室、連江縣審計(jì)局立足五年審計(jì)實(shí)踐成果,結(jié)合上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防控關(guān)口前移的工作要求,系統(tǒng)整合2019-2024年審計(jì)發(fā)現(xiàn)的共性問題和典型癥結(jié),創(chuàng)新編制《審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題預(yù)警提示清單》,構(gòu)建起覆蓋全域的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)絡(luò)體系。
該清單聚焦“風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別精準(zhǔn)化、問題預(yù)防前置化、整改機(jī)制長效化”三大目標(biāo),通過解剖五年間各領(lǐng)域?qū)徲?jì)案例,精準(zhǔn)鎖定政策執(zhí)行、資金管理、項(xiàng)目建設(shè)等14個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,細(xì)化形成72類典型問題和196項(xiàng)具體表現(xiàn)形態(tài)。清單中每個(gè)問題均建立“癥狀表現(xiàn)+法規(guī)索引+整改路徑”三維坐標(biāo),既列明《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國民法典》《福建省非稅收入管理辦法》《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》等相關(guān)法規(guī)條款,又配套可操作性防控建議,為基層單位提供“查病治病防病”全流程指南。
同時(shí),該清單在編制過程中突出“三個(gè)結(jié)合”:一是突出歷史問題與新生風(fēng)險(xiǎn)的結(jié)合,既收錄工程招投標(biāo)不規(guī)范等傳統(tǒng)頑疾,又新增政府債務(wù)管理等新興領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);二是突出實(shí)體問題與機(jī)制缺陷的結(jié)合,同步揭示資金使用不合規(guī)與管理流程缺失之間的關(guān)聯(lián)性;三是突出縣域特點(diǎn)與上級(jí)要求的結(jié)合,強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興資金監(jiān)管、自然資源資產(chǎn)等本土化防控內(nèi)容。
目前,已累計(jì)向全縣129家鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政事業(yè)單位、國有企業(yè)及開發(fā)區(qū)發(fā)送《審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題預(yù)警提示清單》,并要求各單位結(jié)合工作實(shí)際對(duì)照檢視日常管理中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患。下階段,將結(jié)合年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,重點(diǎn)關(guān)注清單內(nèi)容的實(shí)際運(yùn)用情況,通過建立年度審計(jì)問題庫動(dòng)態(tài)維護(hù)機(jī)制,及時(shí)收錄新發(fā)典型問題及整改案例,為各單位防范風(fēng)險(xiǎn)提供可對(duì)照、可復(fù)制的操作指引,確保預(yù)警機(jī)制真正轉(zhuǎn)化為治理效能。
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