連江縣2014年政府信息公開工作年度報(bào)告

　?。?015年1月）

　　根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《福建省政府信息公開辦法》（以下簡稱《辦法》）、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于做好2014年政府信息公開工作要點(diǎn)落實(shí)情況督查及政府信息公開工作年度報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》（閩政辦函〔2014〕130號(hào)）以及《福州市人民政府辦公廳關(guān)于做好2014年政府信息公開工作要點(diǎn)落實(shí)情況督查及政府信息公開工作年度報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》（榕政辦〔2014〕170號(hào)）的要求，由連江縣政府信息公開工作中心編制完成本報(bào)告。報(bào)告全文由概述，主動(dòng)公開政府信息的情況，政府信息依申請(qǐng)公開辦理情況，政府信息公開的收費(fèi)及減免情況，因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況，政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施，需要說明的其他事項(xiàng)與附表等七個(gè)部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)時(shí)限自2014年1月1日至2014年12月31日。本報(bào)告全文在“中國？連江”門戶網(wǎng)站（www.fjlj.gov.cn)公布，并報(bào)送連江縣檔案館。如對(duì)本報(bào)告有疑問，可與連江縣政府信息公開工作中心聯(lián)系(地址:連江縣鳳城鎮(zhèn)816北路81號(hào)連江縣人民政府信息公開工作中心，郵編：350500，電話：0591-26232335，電子郵箱：ljxxgk@126.com)。

　　一、概述

　　2014年，根據(jù)國務(wù)院、省政府的統(tǒng)一部署，在連江縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣各政府信息公開單位緊緊圍繞“構(gòu)建三城三基地、爭創(chuàng)十佳十強(qiáng)縣”的戰(zhàn)略部署，認(rèn)真貫徹實(shí)施《條例》、《辦法》，層層分解落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于2014年政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開回應(yīng)社會(huì)關(guān)切提升政府公信力意見的通知》明確的政府信息公開工作任務(wù)，細(xì)化分工、協(xié)同配合，有序推進(jìn)政府信息公開工作，依法保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。主要工作有：

　?。ㄒ唬┤嫔罨畔⒐_工作

　　1.深化政府信息主動(dòng)公開，不斷擴(kuò)大公開范圍，細(xì)化公開內(nèi)容，凡屬于涉及公共利益、公眾權(quán)益、社會(huì)關(guān)切及需要社會(huì)廣泛知曉的，均依法及時(shí)地做好公開工作。一是主動(dòng)公開國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、重要地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃及土地利用規(guī)劃等各類規(guī)劃信息。2005年以來各年度政府工作報(bào)告、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃報(bào)告已全部公開?！笆濉睂ｍ?xiàng)規(guī)劃已全部上網(wǎng)公開。二是及時(shí)公開涉及社會(huì)公眾利益的重大公共政策、產(chǎn)業(yè)政策和重要事項(xiàng)，重點(diǎn)公開住房保障、促進(jìn)就業(yè)、舊區(qū)改造、教育發(fā)展、醫(yī)療保障、食品安全、養(yǎng)老保障、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)政策。如《連江縣保障性住房配租和管理工作意見》、《連江縣城鎮(zhèn)廉租住房保障辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村村民住宅審批管理意見》、《印發(fā)工程連江段土地、房屋及其附著物等征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則 》、《連江縣特殊群體人員醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷管理辦法》等社會(huì)公眾關(guān)注度高的信息都通過政府網(wǎng)站、政務(wù)微博等途徑向社會(huì)公開，方便公眾了解，加大政策宣傳力度，推動(dòng)政策落實(shí)。三是加大政府投資項(xiàng)目和重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開力度，把公開透明的要求貫穿于投資項(xiàng)目管理、運(yùn)營的全過程。堅(jiān)持每月發(fā)布本地區(qū)年度為民辦實(shí)事項(xiàng)目、政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況。

　　2.繼續(xù)清理可移交檔案館的政府信息。我縣已對(duì)2003年以來的政府信息進(jìn)行梳理，并將屬于應(yīng)主動(dòng)公開的政府信息在各自的網(wǎng)站或“中國？連江”門戶網(wǎng)站的子網(wǎng)頁上公布。并報(bào)送縣檔案館和圖書館。截至2014年12月30日，縣檔案館政府信息公共查閱場所已累計(jì)接收、保存各政府信息公開單位報(bào)送的政府公開信息共17083份。

　　3.加強(qiáng)信息解讀工作。加強(qiáng)對(duì)涉及民眾切身利益的重要政策措施解讀工作。利用政府網(wǎng)站、微博等各類媒體及時(shí)發(fā)布政策解讀信息，在“中國？連江”門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄下設(shè)立“政策解讀”二級(jí)子目錄，2014年發(fā)布政策解讀類信息129條，自2009年以來，歷年累計(jì)發(fā)布政策解讀類信息241條。同時(shí)，通過政務(wù)微博以及開展“讓人民滿意”民主評(píng)議活動(dòng)，現(xiàn)場答復(fù)聽眾、觀眾關(guān)心的問題，使公眾全面、及時(shí)理解新的政策，保障政策發(fā)布的時(shí)效，進(jìn)一步提高政策的知曉度，促進(jìn)政策落實(shí)推進(jìn)。

　　4.健全政務(wù)輿情收集研判處置和回應(yīng)機(jī)制。連江縣2013年在全市五區(qū)七縣率先出臺(tái)“網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作1+1+3”文件體系，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門根據(jù)文件體系有效開展網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作。充分運(yùn)用各類媒體，密切跟蹤熱點(diǎn)輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)涉榕輿情信息并積極應(yīng)對(duì)，最大限度傳遞社會(huì)正能量。各級(jí)各部門通過政務(wù)微博服務(wù)平臺(tái)快速地了解、掌握輿情，利用政務(wù)微博語言簡潔、傳播速度快的特點(diǎn)，積極與網(wǎng)民互動(dòng)，建立咨詢投訴類問題4小時(shí)響應(yīng)機(jī)制，及時(shí)辟謠并發(fā)布第一手權(quán)威信息，澄清事實(shí)真相，正面引導(dǎo)輿論。及時(shí)關(guān)注、收集社會(huì)各方對(duì)政府政策實(shí)施情況的反應(yīng)，對(duì)決策實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，為及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正決策制定和執(zhí)行中存在的問題，適時(shí)調(diào)整或者完善決策提供依據(jù)。

　　5.繼續(xù)推進(jìn)政府重大決策制定過程信息公開。規(guī)范縣政府重大行政決策行為，推進(jìn)民主決策、科學(xué)決策、依法決策，提高縣政府重大行政決策的質(zhì)量和效率。認(rèn)真貫徹落實(shí)《福州市人民政府重大行政決策若干規(guī)定》，制定出臺(tái)了《連江縣人民政府重大行政決策若干規(guī)定》，要求須作出重大行政決策的事項(xiàng)，須由縣政府按相關(guān)規(guī)定報(bào)請(qǐng)縣委研究確定后啟動(dòng)決策調(diào)研等程序。重大行政決策一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過決策調(diào)研論證、公眾參與、方案協(xié)調(diào)、合法性審查、集體討論決定、決策結(jié)果公開等六道程序。凡涉及人民群眾切身利益的重大行政決策事項(xiàng)，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)通過當(dāng)?shù)氐膱?bào)紙、電視或政府門戶網(wǎng)站等向社會(huì)公布決策備選方案，可以采取座談會(huì)、聽證會(huì)、發(fā)征求意見函等方式，充分征求各民主黨派、社會(huì)團(tuán)體、人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者和公民、企業(yè)法人等方面的意見和建議。公開征求意見的時(shí)間不少于5個(gè)工作日。除依法應(yīng)當(dāng)保密的事項(xiàng)外，重大行政決策的結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開，進(jìn)一步提高縣政府重大行政決策的質(zhì)量和效率。

　?。ǘ┩七M(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行信息公開

　　1.積極推進(jìn)依法行政類信息公開，進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。全部公開行政機(jī)關(guān)職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)簡歷和分工、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、職權(quán)目錄、聯(lián)系方式以及調(diào)整、變動(dòng)情況。建立縣級(jí)政府工作部門權(quán)力清單制度，公布縣直部門權(quán)力清單，依法公開權(quán)力運(yùn)行流程圖，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　2.推進(jìn)行政審批信息公開。加強(qiáng)行政審批項(xiàng)目調(diào)整信息公開，貫徹國務(wù)院關(guān)于簡政放權(quán)的決策部署，及時(shí)公開取消、下放、清理以及實(shí)施機(jī)關(guān)變更的行政審批項(xiàng)目信息。繼續(xù)推進(jìn)行政許可辦理信息公開，加強(qiáng)依據(jù)、條件、程序、數(shù)量、期限、需要提交材料目錄以及辦理情況的信息公開工作。目前，縣行政服務(wù)中心入駐項(xiàng)目共489項(xiàng)，已納入網(wǎng)上審批監(jiān)控項(xiàng)目424項(xiàng)，占入駐項(xiàng)目總比86.89%。下一步將不斷加大審批監(jiān)察力度，逐步把所有入駐審批服務(wù)項(xiàng)目納入網(wǎng)上審批監(jiān)控平臺(tái)，充分做到陽光服務(wù)，廉潔高效。

　　3.推進(jìn)行政處罰信息公開以進(jìn)一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，公開行政裁量基準(zhǔn)制度及相關(guān)規(guī)定，保證公共權(quán)力在陽光下運(yùn)行。對(duì)行政處罰的事項(xiàng)和流程進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，進(jìn)一步細(xì)化量化行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范簡化處罰程序。將全縣20個(gè)執(zhí)法部門2682項(xiàng)行政處罰事項(xiàng)、處罰依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)、處罰結(jié)果以及執(zhí)法人員的資格等信息全部公開，基本實(shí)現(xiàn)行政處罰裁量“零自由”。加大制售假冒偽劣商品和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息公開力度，除依法需要保護(hù)的涉及商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的案件外，對(duì)適用一般程序查辦的制售假冒偽劣商品和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰案件，主動(dòng)公開案件名稱、被處罰者姓名或名稱，以及主要違法事實(shí)和處罰種類、依據(jù)、結(jié)果等。

　?。ㄈ├^續(xù)推進(jìn)財(cái)政資金信息公開

　　1.推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、決算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開。及時(shí)通過“中國？連江”門戶網(wǎng)站公開縣本級(jí)預(yù)算報(bào)告，政府預(yù)算和決算全部公開到支出功能分類的項(xiàng)級(jí)科目，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算和決算公開到具體項(xiàng)目。除按有關(guān)保密規(guī)定不宜公開其資金使用情況的部門和單位外，我縣所有使用財(cái)政撥款的部門均公開本部門預(yù)算決算。加大“三公”經(jīng)費(fèi)公開力度，所有財(cái)政撥款安排的“三公”經(jīng)費(fèi)均詳細(xì)公開，細(xì)化說明因公出國（境）團(tuán)組數(shù)及人數(shù)，公務(wù)用車購置數(shù)及保有量，國內(nèi)公務(wù)接待的有關(guān)情況，以及“三公”經(jīng)費(fèi)增減變化原因等信息。

　　2.推進(jìn)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)信息公開。按照《審計(jì)法》規(guī)定，開展同級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況審計(jì)工作，開展公用經(jīng)費(fèi)使用情況專項(xiàng)檢查，實(shí)施審計(jì)前主動(dòng)公開審計(jì)項(xiàng)目（單位）、審計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容、審計(jì)紀(jì)律等。按要求公開經(jīng)縣人大及其常委會(huì)審議通過的審計(jì)工作報(bào)告。在審計(jì)結(jié)果向社會(huì)公告前，對(duì)審計(jì)結(jié)果在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。結(jié)合審計(jì)項(xiàng)目的整改檢查，對(duì)各責(zé)任單位的整改情況進(jìn)行監(jiān)督，適時(shí)公開審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況，推進(jìn)財(cái)政收支審計(jì)信息公開。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)公共資源配置信息公開

　　1.推進(jìn)征地信息、國有建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓信息公開。一是大力推進(jìn)征地拆遷信息公開，重點(diǎn)公開農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批結(jié)果。及時(shí)公開征地告知書、征收土地公告、征地補(bǔ)償安置方案公告和政府征地轉(zhuǎn)發(fā)批文。建立征地信息查詢制度，方便公眾查詢擬征土地的用途、位置、征地批復(fù)、范圍、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置等相關(guān)信息。2014年共發(fā)布16個(gè)土地征收公告。二是加大國有建設(shè)用地使用權(quán)信息公開力度。加大土地供應(yīng)計(jì)劃、出讓公告、成交信息和供應(yīng)結(jié)果公開力度，方便公眾查詢出讓地塊基本情況、出讓方式、出讓成交時(shí)間、競得人、成交價(jià)等信息。2014年共發(fā)布國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓共40條，其中工業(yè)用地11條，經(jīng)營性用地29條；礦業(yè)權(quán)出讓2條。三是加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)出讓信息公開。采礦權(quán)出讓前通過網(wǎng)站、交易大廳等方式公開。

　　2.推進(jìn)農(nóng)村土地（用海）承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)信息公開。重點(diǎn)公開流轉(zhuǎn)面積、流向、用途、流轉(zhuǎn)價(jià)格等信息，引導(dǎo)土地（用海）承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。加強(qiáng)林業(yè)用地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)信息公開。健全流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)和信息發(fā)布機(jī)制，引導(dǎo)林農(nóng)依法、規(guī)范、有序流轉(zhuǎn)森林資源使用權(quán)、所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)。

　　3.推進(jìn)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償信息公開。進(jìn)一步做好房屋征收補(bǔ)償方案、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償結(jié)果信息公開。在征收范圍內(nèi)公開房屋征收決定、補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策和標(biāo)準(zhǔn)，向被征收人公開征收房屋調(diào)查結(jié)果、初步評(píng)估結(jié)果、補(bǔ)償情況，實(shí)行陽光征收。

　　4.推進(jìn)保障性住房信息公開。全面公開城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)項(xiàng)目信息、保障性住房分配和退出信息，加大公租房配租政策及實(shí)施情況公開力度。截止目前，共提供386套廉租住房，為282戶申請(qǐng)廉租住房保障的低收入家庭配租。今年在建的保障性安居項(xiàng)目共2個(gè)，縣政府總共出資2397萬元。縣住建局于年初即在局大樓LED顯示屏上公布工程建設(shè)項(xiàng)目信息，并及時(shí)更新工程建設(shè)進(jìn)度。

　　5.推進(jìn)政府采購信息公開。加大政府采購決策、執(zhí)行、結(jié)果等主要運(yùn)行環(huán)節(jié)的公開，指定專人負(fù)責(zé)發(fā)布、更新政府采購相關(guān)信息，維護(hù)電子化招投標(biāo)系統(tǒng)平臺(tái)網(wǎng)站，確保網(wǎng)上發(fā)布信息內(nèi)容準(zhǔn)確完整，便于公眾閱讀和查詢。2014年，我縣累計(jì)在連江縣政府采購信息網(wǎng)上主動(dòng)公開政府采購項(xiàng)目信息489條。

　　6.推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目及信用信息公開。由縣發(fā)改局牽頭推進(jìn)我縣工程建設(shè)項(xiàng)目及信用信息發(fā)布工作，堅(jiān)持跟蹤、督促縣直各部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）認(rèn)真及時(shí)做好工程建設(shè)項(xiàng)目信息和信用信息發(fā)布工作。

　　（五）加強(qiáng)公共服務(wù)信息公開

　　1.招生信息和財(cái)務(wù)信息公開。第一時(shí)間發(fā)布特教、幼兒園、義務(wù)教育、高中階段各類招生工作意見，確保群眾知情權(quán)；加大招生工作的宣傳報(bào)道力度，及時(shí)主動(dòng)地將招生動(dòng)態(tài)及政策法規(guī)向社會(huì)宣傳，維護(hù)教育工作良好的輿論環(huán)境；同時(shí)，以推進(jìn)教育系統(tǒng)“三公經(jīng)費(fèi)”信息作為政府信息公開的重要內(nèi)容，通過在縣政府網(wǎng)站平臺(tái)公布，提升教育系統(tǒng)財(cái)務(wù)信息公開的廣泛性、主動(dòng)性、權(quán)威性和時(shí)效性，提高教育財(cái)務(wù)和“三公經(jīng)費(fèi)”信息透明度。

　　2.推動(dòng)科技管理和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)信息公開。建立健全科研項(xiàng)目和資金管理信息公開制度，推進(jìn)科技計(jì)劃、科技專項(xiàng)等項(xiàng)目立項(xiàng)、驗(yàn)收、資金安排信息公開。今年共對(duì)福建格林生物科技有限公司等25家企業(yè)和17個(gè)自然人申報(bào)的143個(gè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目給予配套獎(jiǎng)勵(lì)扶持，配套金額387.1萬元。

　　3.做好醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開。加大醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)信息公開力度，不斷促進(jìn)信息公開規(guī)范化、制度化。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)真執(zhí)行《全國醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目規(guī)范》和《福州市醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格》和縣主管部門制定的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)公開收費(fèi)文件依據(jù)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，并通過在門診大廳設(shè)置宣傳牌、觸摸屏、滾動(dòng)電子屏以及科室醫(yī)療價(jià)格公示牌等多種渠道公示收費(fèi)信息，方便患者查詢。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醒目位置公示價(jià)格投訴電話，懸掛投訴處理意見簿，隨時(shí)接受社會(huì)監(jiān)督，保障患者權(quán)益。

　　4.推進(jìn)就業(yè)信息公開。及時(shí)公開促進(jìn)就業(yè)方面的規(guī)劃、政策、措施和實(shí)施情況，以及就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策實(shí)施范圍，各項(xiàng)補(bǔ)貼申領(lǐng)條件、申領(lǐng)程序、管理和審批信息等，做好國有企事業(yè)單位人員招錄信息和人力資源市場供求信息、分析信息發(fā)布工作。主動(dòng)公開我縣促進(jìn)就業(yè)方面的規(guī)劃、政策、措施和實(shí)施情況。

　　5.推進(jìn)社會(huì)保障信息公開。重點(diǎn)推進(jìn)城鄉(xiāng)低保信息，包括低保標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)審批程序、資金使用情況等信息公開。公眾可通過12333公共服務(wù)平臺(tái)個(gè)人網(wǎng)上辦事大廳，為公眾提供養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險(xiǎn)、就業(yè)登記、社會(huì)保障卡等各項(xiàng)人力資源社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)查詢及自助服務(wù)。

　?。┩苿?dòng)公共監(jiān)管信息公開

　　1.加強(qiáng)環(huán)境信息公開。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測信息公開，全面推進(jìn)涉及民生、社會(huì)關(guān)注度高的環(huán)境保護(hù)信息公開，及時(shí)向社會(huì)發(fā)面各類發(fā)布環(huán)境信息，推進(jìn)轄區(qū)飲用水源水質(zhì)、城市空氣質(zhì)量、污染減排工作等信息。轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)保、監(jiān)察局等九個(gè)部門制定《連江縣整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（連政辦［2014］156）。通過將專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)和日常監(jiān)管相互融合的方式，采取分片區(qū)、分小組負(fù)責(zé)的辦法，對(duì)全縣企業(yè)進(jìn)行摸底，組織開展了“大氣污染防治專項(xiàng)行動(dòng)”、“打擊非法電鍍企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)”、“中高考噪聲防治專項(xiàng)行動(dòng)”、“危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查”、“危險(xiǎn)化學(xué)品單位專項(xiàng)檢查”、“儲(chǔ)油庫、加油站油氣污染治理”等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，查處了一批環(huán)境違法企業(yè)，對(duì)放射源、危險(xiǎn)廢物、涉重金屬污染生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等進(jìn)行專項(xiàng)環(huán)境安全檢查，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步完善應(yīng)急機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急反應(yīng)能力，切實(shí)保護(hù)了群眾的環(huán)境健康權(quán)益。

　　2.繼續(xù)做好安全生產(chǎn)事故信息公開。嚴(yán)格按照國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故信息公開工作的意見要求，推進(jìn)生產(chǎn)安全事故查處、責(zé)任追究信息公開和生產(chǎn)安全事故掛牌督辦信息公開，除依法應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容外，主動(dòng)全面公開特別重大、重大事故調(diào)查報(bào)告全文，逐步提高較大事故調(diào)查報(bào)告和調(diào)查處理信息的公開比例。建立預(yù)警預(yù)防信息發(fā)布和事故應(yīng)急處置救援信息公開機(jī)制，擴(kuò)大預(yù)警預(yù)報(bào)受眾范圍。加強(qiáng)安全綜合整治工作，今年共組織8個(gè)專項(xiàng)督查組，采取“四不兩直”方式，對(duì)11個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的53家生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)施暗訪暗查，共發(fā)現(xiàn)和整治安全隱患148條。加大對(duì)嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)的企業(yè)、性質(zhì)嚴(yán)重的非法違法行為和可能釀成重特大事故的安全隱患曝光力度。

　　3.推進(jìn)國有企業(yè)財(cái)務(wù)相關(guān)信息公開。穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)主要財(cái)務(wù)指標(biāo)、整體運(yùn)行情況、業(yè)績考核結(jié)果等信息公開。

　　4.深入推進(jìn)食品藥品安全信息公開。重點(diǎn)做好食品藥品監(jiān)管法制建設(shè)信息，以及網(wǎng)上非法售藥整治、醫(yī)療器械整治等專項(xiàng)行動(dòng)信息公開工作，提高監(jiān)管透明度。加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，牽頭組織縣經(jīng)貿(mào)、公安、食藥監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、住建等職能部門開展元旦、春節(jié)、中秋、國慶等重大節(jié)假日期間食品安全聯(lián)合執(zhí)法檢查，以及“魔爽煙”類食品、禽類市場、河豚魚及河豚制品等專項(xiàng)檢查，共出動(dòng)執(zhí)法人員126人次，檢查生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營戶157家次，發(fā)出整改通知書17份，整改到位17家，有效保障了我縣廣大人民群眾的飲食安全。

　　5.推動(dòng)信用信息公開。依法公開行政機(jī)關(guān)在行政管理中掌握的信用信息，以政務(wù)誠信示范引領(lǐng)全社會(huì)誠信建設(shè)。

　?。ㄆ撸├^續(xù)加強(qiáng)政府信息公開平臺(tái)建設(shè)，拓展優(yōu)化政府信息公開渠道

　　一是繼續(xù)規(guī)范政府網(wǎng)站信息公開專欄建設(shè)，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作為政府信息公開第一平臺(tái)的作用。2014年“中國·連江”門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄進(jìn)行了改版，新版專欄頁面更簡潔，內(nèi)容更突出。2014年，政府信息公開專欄訪問量達(dá)37435人次。二是因地制宜，構(gòu)建多樣化的公開渠道，方便公眾查閱和獲取政府信息。2014年，我縣繼續(xù)通過政務(wù)微博發(fā)布信息。2014年通過“連江發(fā)布”主微博發(fā)布微博信息3434條，微博粉絲（聽眾）數(shù)量超過14696人。繼續(xù)發(fā)揮廣播、電視、公共服務(wù)平臺(tái)等媒體渠道的作用，繼續(xù)提升檔案館、圖書館等各類公共查閱點(diǎn)及其他現(xiàn)有公開渠道的服務(wù)水平。三是推動(dòng)政府信息公開向基層延伸。探索建立社區(qū)、農(nóng)村政府信息公開平臺(tái)，依托居委會(huì)、村委會(huì)等基層組織現(xiàn)有資源和設(shè)施，為公眾就近及時(shí)獲取政府信息提供便利。繼續(xù)發(fā)揮廣播、電視、公共服務(wù)平臺(tái)等媒體渠道的作用，繼續(xù)提升檔案館、圖書館等各類公共查閱點(diǎn)及其他現(xiàn)有公開渠道的服務(wù)水平。

　?。ò耍┘訌?qiáng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)

　　縣政府辦公室充分發(fā)揮政府信息公開工作主管部門作用，積極推動(dòng)全縣政府信息公開工作有序開展。進(jìn)一步強(qiáng)化縣政府信息公開工作中心作為政府信息公開工作機(jī)構(gòu)的職能，配齊、配強(qiáng)人員，加大指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、推進(jìn)工作力度。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及縣直各部門基本依托辦公室，確定專門人員負(fù)責(zé)政府信息公開工作。目前全縣政府信息公開工作專職人員1名，兼職人員64人。加強(qiáng)政府信息公開工作培訓(xùn)，將政府信息公開納入公務(wù)員年度培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)全縣機(jī)關(guān)干部特別是新招錄的機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行全面培訓(xùn)。在全面培訓(xùn)基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)政府信息公開工作經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高經(jīng)辦人員的工作能力。加強(qiáng)督促檢查和考核評(píng)議。制定并落實(shí)政府信息主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、保密審查、工作考核、社會(huì)評(píng)議和責(zé)任追究制度。2014年我縣繼續(xù)將政府信息公開工作納入對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及縣直各部門績效管理考核體系，繼續(xù)組織對(duì)行政機(jī)關(guān)政府信息公開工作情況開展社會(huì)評(píng)議，促進(jìn)工作規(guī)范有序開展。

　　二、主動(dòng)公開政府信息的情況

　?。ㄒ唬┲鲃?dòng)公開政府信息的數(shù)量。2014年,我縣各級(jí)政府及其工作部門主動(dòng)公開政府信息2043條，其中，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主動(dòng)公開政府信息1066條，工作部門主動(dòng)公開政府信息977條。我縣各級(jí)政府及其工作部門歷年累計(jì)主動(dòng)公開政府信息16526條，其中，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)政府累計(jì)主動(dòng)公開政府信息8613條，各級(jí)政府工作部門累計(jì)主動(dòng)公開政府信息7913條。

　?。ǘ┲鲃?dòng)公開政府信息的主要類別。2014年我縣各級(jí)政府及其工作部門主動(dòng)公開政府信息的主要類別有：機(jī)構(gòu)職能類信息316條，占15.48％；政策、規(guī)范性文件類信息137條，占6.71％；規(guī)劃計(jì)劃類信息50條，占2.45％；行政許可類信息42條，占2.06％；重大建設(shè)項(xiàng)目、為民辦實(shí)事類信息88條，占4.31％；民政扶貧救災(zāi)、社會(huì)保障就業(yè)類信息101條，占4.94％；國土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)保能源類信息68條，占3.33％；科教文體衛(wèi)生類信息116條，占5.68％；安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理類信息396條，占19.38％。

　?。ㄈ┬畔⒐_的形式。目前“中國連江”門戶網(wǎng)站、縣檔案館、縣圖書館等政府信息公開查閱場所是我縣政府信息公開的兩大平臺(tái)。

　　1.“中國連江”門戶網(wǎng)站。2014年我縣各級(jí)政府及其工作部門通過門戶網(wǎng)站主動(dòng)公開政府信息2043條，網(wǎng)站政府信息公開專欄或網(wǎng)頁訪問量37435人次。

　　2.公共查閱點(diǎn)。截至2014年底，縣檔案館政府信息公共查閱場所已累計(jì)接收、保存政府信息公開單位報(bào)送的政府公開信息共17083（份），其中：2003年至2014年產(chǎn)生的政府公開信息15378條（份），2014年產(chǎn)生的政府公開信息1705條（份）。

　　此外，通過政務(wù)公開長廊,即在縣政府辦公樓外墻設(shè)立了政務(wù)公開長廊，2014年刊出政務(wù)公開欄4期，共刊出縣政府本級(jí)和各職能單位主動(dòng)公開信息46條。同時(shí),還通過電視電子觸摸屏、墻報(bào)、公告、宣傳欄等多形式對(duì)政府信息進(jìn)行公開。

　　三、政府信息依申請(qǐng)公開辦理情況

　　（一）受理政府信息公開申請(qǐng)情況。2014年，我縣各級(jí)政府及其工作部門共收到政府信息公開申請(qǐng)46件，其中縣本級(jí)政府收到11件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府收到14件，政府工作部門收到21件。當(dāng)面申請(qǐng)13件,占28.26%；以網(wǎng)上提交表單形式申請(qǐng)5件,占10.87%；以信函形式申請(qǐng)28件,占60.87%。我縣各級(jí)政府及其工作部門累計(jì)收到政府信息公開申請(qǐng)129件，其中縣本級(jí)政府收到17件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府收到63件,政府工作部門收到57件。申請(qǐng)數(shù)量居前的事項(xiàng)：土地征用與補(bǔ)償、拆遷許可和補(bǔ)償安置、城市規(guī)劃和建設(shè)、發(fā)改審批、農(nóng)村財(cái)務(wù)等。受理申請(qǐng)數(shù)量較大的部門有：縣國土局、縣住建局、縣發(fā)改局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等。

　　（二）受理辦理情況。2014年我縣各級(jí)政府及其工作部門經(jīng)審查受理政府信息公開申請(qǐng)46件，已答復(fù)46件。其中：“同意公開”30件,占65.2%；“同意部分公開”5件,占10.1%；“不予公開”1件,占0.2%；“非政府信息、政府信息不存在或者不屬于本部門所掌握的信息”10件，占21.7％。

　?。ㄈ安挥韫_”的政府信息情況?！安挥韫_”的政府信息申請(qǐng)內(nèi)容主要涉及土地報(bào)批?！安挥韫_”的主要原因：屬于正在研究、討論或?qū)徸h過程中的信息。

　　四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

　　為方便群眾，2014年我縣各級(jí)政府及其工作部門依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔⒗^續(xù)暫不收費(fèi)。

　　五、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

　　2014年我縣因政府信息公開被申請(qǐng)行政復(fù)議11件，因政府信息公開被提起行政訴訟0件，無舉報(bào)件。截至2014年底，我縣因政府信息公開累計(jì)被申請(qǐng)行政復(fù)議15件，提起行政訴訟3件，受理舉報(bào)0件。

　　六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施

　?。ㄒ唬┕ぷ髦写嬖诘闹饕獑栴}和困難

　　2014年，我縣政府信息公開工作取得了一定成效，但仍存在一些問題：一是工作基礎(chǔ)需進(jìn)一步夯實(shí)。目前，全縣專職從事政府信息公開工作的人員只有1名，絕大多數(shù)是兼職人員，且人員經(jīng)常變動(dòng)，容易造成工作脫節(jié)。二是工作發(fā)展還不平衡。部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直部門對(duì)政府信息公開工作重要性的認(rèn)識(shí)不到位，推進(jìn)政府信息公開工作相對(duì)滯后。三是公開內(nèi)容需進(jìn)一步深化，公開形式需進(jìn)一步優(yōu)化，信息公開的有效性、便民性需進(jìn)一步提高。四是長效工作機(jī)制需進(jìn)一步健全完善，工作考核和監(jiān)督評(píng)議等工作仍需加強(qiáng)。

　?。ǘ┚唧w的解決辦法和改進(jìn)措施

　　一是繼續(xù)深化主動(dòng)公開工作，不斷提升主動(dòng)公開政府信息的質(zhì)量和數(shù)量，繼續(xù)優(yōu)化政府信息公開渠道，完善政府網(wǎng)站、政務(wù)微博等新媒體載體建設(shè)，進(jìn)一步豐富公開形式，不斷拓展政府信息公開層面，推動(dòng)政府信息公開向基層延伸。繼續(xù)深化公開內(nèi)容，加大公開力度。重點(diǎn)推進(jìn)公權(quán)力大、公益性強(qiáng)、社會(huì)公眾關(guān)注度高的政府部門的信息公開。

　　二是繼續(xù)建立健全依申請(qǐng)公開政府信息工作制度，規(guī)范依申請(qǐng)公開辦理工作，完善受理、審查、處理、答復(fù)以及保存?zhèn)洳榈雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)的流程，提升依申請(qǐng)公開服務(wù)能力。

　　三是繼續(xù)加強(qiáng)政府信息公開監(jiān)督檢查、工作考核和社會(huì)評(píng)議，繼續(xù)將政府信息公開工作納入績效管理體系，著力推進(jìn)落后地區(qū)和部門的政府信息公開工作，促進(jìn)全縣政府信息公開工作平衡發(fā)展。

　　七、需要說明的事項(xiàng)與附表

　?。ㄒ唬┢渌枰f明的事項(xiàng)：政府信息公開工作人員。

　　截至2014年底，全縣共有政府信息公開單位56家，政府信息公開專職工作人員1名，兼職工作人員64名。

　?。ǘ└奖怼?/p>

　　連江縣2014年政府信息公開工作情況統(tǒng)計(jì)表