根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）、《福建省政府信息公開(kāi)辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）以及《福州市人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真總結(jié)2018年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)落實(shí)情況及做好政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告編制發(fā)布有關(guān)事項(xiàng)的通知》（榕政辦發(fā)〔2018〕19號(hào)）的要求，由連江縣人民政府信息公開(kāi)工作中心編制完成本報(bào)告。報(bào)告全文由概述，主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況，政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)辦理情況，因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況，政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施，需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)與附表等六個(gè)部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)時(shí)限自2018年1月1日至2018年12月31日。本報(bào)告全文在“福州市連江縣政府”網(wǎng)站（http://ljx.fuzhou.gov.cn/)“政府信息公開(kāi)年度報(bào)告”專欄公布，并報(bào)送連江縣檔案館，歡迎查閱。如對(duì)本報(bào)告有疑問(wèn)，可與連江縣人民政府信息公開(kāi)工作辦公室聯(lián)系(地址:連江鳳城鎮(zhèn)816北路81號(hào)縣政府信息公開(kāi)工作辦公室，郵編：350500，電話：0591-62999165，電子郵箱：ljxxgk@126.com)。 

　　一、概述 

　　2018年，根據(jù)國(guó)務(wù)院、省市政府的統(tǒng)一部署，在連江縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣各級(jí)政府及其工作部門認(rèn)真貫徹實(shí)施《條例》、《辦法》，根據(jù)各單位職責(zé)分工，層層分解落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于2018年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》明確的政府信息公開(kāi)工作任務(wù)，細(xì)化工作方案和配套措施，加強(qiáng)協(xié)同配合，有序推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作，確保本年度政府信息公開(kāi)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位，依法保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。主要工作有： 

　　（一）2018年政府信息公開(kāi)工作基本情況、主要亮點(diǎn)和成效  

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》《福建省政府信息公開(kāi)辦法》和《福州市人民政府辦公廳關(guān)于做好2018年政務(wù)公開(kāi)工作主要任務(wù)分解表的通知》（榕政辦〔2018〕125號(hào)）要求，縣政府高度重視，進(jìn)一步理順運(yùn)作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高政府信息公開(kāi)業(yè)務(wù)水平，扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作。截至2018年底，本縣政府信息公開(kāi)工作運(yùn)行正常。  

　　1.基本情況。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同合作，確保政府信息公開(kāi)工作順利開(kāi)展。政府信息公開(kāi)是建設(shè)社會(huì)主義民主政治的必然要求，是建立權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制的重要內(nèi)容。政府信息公開(kāi)與群眾切身利益息息相關(guān)，為確保此項(xiàng)工作高效開(kāi)展，我縣成立了政府信息公開(kāi)工作中心，加強(qiáng)對(duì)全縣政府信息公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府各部門積極配合全縣政府信息公開(kāi)工作，并將政府信息收集、歸類、審核、公開(kāi)等工作任務(wù)明確到具體的科室和工作人員。實(shí)現(xiàn)了政府信息公開(kāi)工作的日?；统B(tài)化，保證了全縣政府信息公開(kāi)工作的有序開(kāi)展。二是提高對(duì)政府信息公開(kāi)的認(rèn)識(shí)和意識(shí)，促進(jìn)政府信息公開(kāi)工作依法開(kāi)展。進(jìn)一步完善依申請(qǐng)公開(kāi)受理工作制度，建立政府信息制作保存前的保密審查制度，從源頭和制度上保證了公開(kāi)信息的準(zhǔn)確性、高效的公開(kāi)，增加政府信息的通明度，便于政府信息的公開(kāi)和公民的查閱，從而進(jìn)一步規(guī)范政府行政行為。?同時(shí)，結(jié)合我縣政府信息公開(kāi)工作開(kāi)展的實(shí)際，有針對(duì)性地組織縣政府各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事政府信息公開(kāi)工作的人員，2018年8月開(kāi)展了專題培訓(xùn)，內(nèi)容涉及政務(wù)公開(kāi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送情況、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)等。開(kāi)展涉及政府信息公開(kāi)工作的各類培訓(xùn)1次，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)200多人。通過(guò)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了政府信息公開(kāi)工作人員的業(yè)務(wù)能力和水平。 

　　2.主要亮點(diǎn)。一是完善政府信息公開(kāi)相關(guān)配套制度。完善公開(kāi)信息更新維護(hù)、歷史文件梳理、主動(dòng)公開(kāi)信息送交、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)送、政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)、政府新聞發(fā)言人、保密審查、年度報(bào)告等制度。完善了政府信息公開(kāi)工作考核、社會(huì)評(píng)議和責(zé)任追究制度，對(duì)政府信息公開(kāi)工作每季度檢查、通報(bào)，每年度考核、評(píng)議，促進(jìn)政府信息公開(kāi)工作規(guī)范有序開(kāi)展。二是政府信息公開(kāi)專欄升級(jí)改版。繼續(xù)對(duì)"福州市連江"門戶網(wǎng)站里的"政府信息公開(kāi)"專欄進(jìn)行改造升級(jí)，更新政府信息公開(kāi)指南，調(diào)整政府信息公開(kāi)目錄，充實(shí)各公開(kāi)目錄信息。開(kāi)設(shè)了50個(gè)政府信息公開(kāi)專欄網(wǎng)頁(yè)，進(jìn)一步充實(shí)了"福州市連江"門戶網(wǎng)站政府信息公開(kāi)內(nèi)容。三是認(rèn)真做好依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息服務(wù)工作。加強(qiáng)對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息工作的規(guī)范管理，對(duì)比較復(fù)雜的依申請(qǐng)案例，及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)、會(huì)商，按規(guī)定程序把答復(fù)工作做細(xì)做周全，認(rèn)真指導(dǎo)各公開(kāi)單位的依申請(qǐng)辦理工作，2018年我縣共收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)50件。 

　　3.工作成效。一是健全政務(wù)公開(kāi)機(jī)制。建立健全政府信息公開(kāi)制度、考核制度、責(zé)任追究制度，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體的工作格局。二是完善公開(kāi)機(jī)制。建立健全內(nèi)容保障、審核發(fā)布、工作值守和安全管理“四項(xiàng)機(jī)制”，進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)建設(shè)和管理工作，認(rèn)真執(zhí)行政府信息公開(kāi)保密審查制度，明確審查工作程序和責(zé)任，確保“涉密不上網(wǎng)，上網(wǎng)不涉密”。  

　　（二）2018年政務(wù)公開(kāi)工作部署和落實(shí)情況  

　　一是著力加強(qiáng)公開(kāi)解讀回應(yīng)工作。1、圍繞建設(shè)法治政府全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。（1）政府工作要做到公開(kāi)透明。截止2018年12月26日，對(duì)外公開(kāi)15705條動(dòng)態(tài)信息，其中23個(gè)縣政府部門、1家市直垂管部門，3家縣屬事業(yè)單位發(fā)布政策文件3385條，做到以公開(kāi)促進(jìn)依法行政和政策落地見(jiàn)效，讓企業(yè)和群眾“快知曉、會(huì)運(yùn)用、多受益”。（2）推進(jìn)政策執(zhí)行陽(yáng)光透明。凡是制定出臺(tái)涉及公共利益、公眾權(quán)益的政策文件，均對(duì)公開(kāi)相關(guān)信息作出明確規(guī)定，使政策執(zhí)行更加陽(yáng)光透明，做到讓企業(yè)和群眾“快知曉、會(huì)運(yùn)用、多受益”，今年共發(fā)布縣政府及辦公室名義發(fā)布的規(guī)范性文件共79件。（3）做好權(quán)責(zé)清單調(diào)整和公開(kāi)工作。由審改辦牽頭，發(fā)布了三批“最多跑一趟”和“一趟不用跑”辦事清單，涉及事項(xiàng)841項(xiàng)。調(diào)整27個(gè)部門1555項(xiàng)行政權(quán)力清單、責(zé)任清單、行政審批清單和公共服務(wù)清單，公布了縣直單位權(quán)責(zé)清單，落實(shí)了國(guó)務(wù)院、省、市取消、下放和調(diào)整一批行政權(quán)力事項(xiàng)，印發(fā)了涉企涉民證明事項(xiàng)清理結(jié)果，重點(diǎn)發(fā)布縣直部門便民服務(wù)事項(xiàng)清單（縣市民服務(wù)中心）386項(xiàng)、縣直部門便民服務(wù)事項(xiàng)清單（縣行政服務(wù)中心）784項(xiàng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)事項(xiàng)清單55項(xiàng)，以及企業(yè)便民服務(wù)事項(xiàng)清單（入駐行政服務(wù)中心）28項(xiàng)。（4）推動(dòng)人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開(kāi)。通過(guò)政府信息公開(kāi)專欄和政務(wù)公開(kāi)“提案辦理”欄目，各承辦單位對(duì)外公開(kāi)了提案或意見(jiàn)辦理情況。2018年，縣人大代表建議100件，承辦單位都已按時(shí)全部辦理并答復(fù)代表，其中99件滿意，1件不滿意。政協(xié)提案193件，191件滿意，2件不滿意。（5）推動(dòng)全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管。履行好牽頭職責(zé)?？h市場(chǎng)監(jiān)管局作為“雙隨機(jī)一公開(kāi)”的牽頭部門，積極指導(dǎo)縣直相關(guān)部門制定公布本部門隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，明確抽查事項(xiàng)、對(duì)象、依據(jù)，并要求及時(shí)公開(kāi)抽查結(jié)果。同時(shí)，加強(qiáng)工作督導(dǎo)，及時(shí)通報(bào)各縣直單位落實(shí)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查事項(xiàng)清單、抽查結(jié)果公示等情況，督促相關(guān)單位按規(guī)定及時(shí)公示。落實(shí)好聯(lián)合抽查。上半年，聯(lián)合縣人社局、農(nóng)業(yè)局、旅游局、廣電局開(kāi)展“雙隨機(jī)”聯(lián)合抽查工作，對(duì)隨機(jī)抽查的125家企業(yè)進(jìn)行了檢查，經(jīng)檢查，其中92家企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)，22家企業(yè)通過(guò)登記住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法聯(lián)系，2家正在清算的企業(yè)，2家吊銷企業(yè)，5家注銷，1家未經(jīng)營(yíng)，1家藥品陳列保存不規(guī)范責(zé)令整改。下半年，聯(lián)合商務(wù)局、統(tǒng)計(jì)局、科技文體局、煙草專賣局、經(jīng)信局、旅游局、交通局、人社局、教育局、稅務(wù)局10部門印發(fā)《2018年全縣企業(yè)年報(bào)信息和經(jīng)營(yíng)行為跨部門“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合抽查工作實(shí)施方案》，開(kāi)展跨部門雙隨機(jī)聯(lián)合抽查工作。2018年企業(yè)年報(bào)信息和經(jīng)營(yíng)行為跨部門“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查工作共抽查企業(yè)195戶，現(xiàn)正有序推進(jìn)跨部門聯(lián)合抽查工作。落實(shí)好本部門工作。目前縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局雙隨機(jī)工作在全市區(qū)縣局中名列前茅，并成為唯一的區(qū)縣局代表參與福州市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭起草的“雙隨機(jī)一公開(kāi)”地方性標(biāo)準(zhǔn)制定工作。2018年以來(lái)共公開(kāi)雙隨機(jī)信息202條。2、圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域加大主動(dòng)公開(kāi)力度。（1）深入推進(jìn)預(yù)決算公開(kāi)。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，按照市級(jí)公開(kāi)范圍，縣本級(jí)除涉密或暫不宜公開(kāi)單位外，85個(gè)部門已對(duì)外公開(kāi)本部門2018年預(yù)算、2017年決算和2017年“三公”經(jīng)費(fèi)決算，所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都已對(duì)外公開(kāi)政府預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算匯總數(shù)。（2）推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)。貫徹落實(shí)《連江人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)連江縣推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作實(shí)施方案的通知》（連政辦〔2018〕123號(hào)），以社會(huì)關(guān)注度高的重大建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和保密審查程序，突出做好項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過(guò)程等信息公開(kāi)工作。2018年以來(lái)已公開(kāi)407條項(xiàng)目備案信息和11個(gè)月份重大項(xiàng)目進(jìn)展情況。（3）推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開(kāi)。印發(fā)《連江縣推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開(kāi)的實(shí)施辦法》的通知（連政辦〔2018〕203號(hào)），努力實(shí)現(xiàn)公共資源配置領(lǐng)域全流程透明化，依法做好公共資源交易公告、資格審查信息、交易過(guò)程信息、成交信息、履約信息以及有關(guān)變更信息的公開(kāi)工作。逐項(xiàng)對(duì)照工作職責(zé)和工作情況，細(xì)化信息的采集、編制、管理、審核、公開(kāi)等工作內(nèi)容，把征地信息、國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)信息公開(kāi)作為一項(xiàng)經(jīng)常性的重要工作來(lái)抓，并使之常態(tài)化。一是大力推進(jìn)征地拆遷信息公開(kāi)。重點(diǎn)公開(kāi)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批結(jié)果。嚴(yán)格執(zhí)行“告知、確認(rèn)、報(bào)批”和“兩公告一登記”等征地程序，將征地告知書、征收土地公告、征地補(bǔ)償安置方案公告和政府征地轉(zhuǎn)發(fā)批文列入國(guó)土資源局政府信息公開(kāi)目錄，并在連江之窗門戶網(wǎng)站上及時(shí)公開(kāi)發(fā)布。建立征地信息查詢制度，方便公眾查詢擬征土地的用途、位置、征地批復(fù)、范圍、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置等相關(guān)信息。截止2018年11月30日，發(fā)布《征地告知書》71份、《一書三方案》、《征收土地公告》和《征地補(bǔ)償安置方案公告》各15份，轉(zhuǎn)發(fā)省政府農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收批復(fù)的通知15份。二是加大國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)信息公開(kāi)力度。加大土地供應(yīng)計(jì)劃、出讓公告、成交信息和供應(yīng)結(jié)果公開(kāi)力度，方便公眾查詢出讓地塊基本情況、出讓方式、出讓成交時(shí)間、競(jìng)得人、成交價(jià)等信息，大力營(yíng)造了連江公開(kāi)、公平、公正的國(guó)有土地使用權(quán)出讓的市場(chǎng)環(huán)境。2018年，共發(fā)布36次公開(kāi)出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)公告。（4）推進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)。印發(fā)《連江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)連江縣推進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作實(shí)施方案的通知》（連政辦〔2018〕122號(hào)），進(jìn)一步推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧脫貧、社會(huì)救助托底保障、食品安全、重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件調(diào)查處理等信息公開(kāi)。注重運(yùn)用技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)公開(kāi)的信息可檢索、可核查、可利用。2018年以來(lái)公開(kāi)信息700條。3、圍繞穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期加強(qiáng)政策解讀。（1）聚焦重大工作部署進(jìn)行政策解讀。扎實(shí)做好在線訪談欄目，突出公眾普遍關(guān)心和涉及公眾切身利益的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)和百姓生活等方面的熱點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)政策解讀，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。今年以來(lái)，邀請(qǐng)20家單位開(kāi)展在線訪談，詳細(xì)介紹可門港發(fā)展、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、質(zhì)量提升工程、糧食安全、智慧氣象、掃黑除惡、城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革、鄉(xiāng)村振興、透堡鎮(zhèn)“紅色領(lǐng)航”工程、社區(qū)治理三年專項(xiàng)行動(dòng)、服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展、大氣污染治理、高層次人才引進(jìn)、老城區(qū)保護(hù)和復(fù)興規(guī)劃、法律援助、黃岐港規(guī)劃、苔錄鎮(zhèn)規(guī)劃和“智慧連江一張圖建設(shè)”等工作情況。（2）落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)“第一解讀人”職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)能夠落實(shí)信息發(fā)布主體責(zé)任，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)積極履行好“第一解讀人”職責(zé)，深入解讀政策背景、重點(diǎn)任務(wù)、后續(xù)工作考慮等，及時(shí)準(zhǔn)確傳遞權(quán)威信息和政策意圖。（3）落實(shí)政策解讀制度。制定和完善政策解讀制度，全面貫徹落實(shí)政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署的“三同步”工作要求。在實(shí)施過(guò)程中，我辦擬定了文件“出臺(tái)背景”、“與民生相關(guān)的重點(diǎn)內(nèi)容”“實(shí)施過(guò)程中如何做到惠民利民”“如何推進(jìn)政策落實(shí)到位”四個(gè)部分，與相關(guān)單位密切配合，在縣政府文件出臺(tái)三個(gè)工作日內(nèi)，出臺(tái)相關(guān)解讀材料，如連江縣《關(guān)于推進(jìn)夜色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《連江縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)收儲(chǔ)試點(diǎn)實(shí)施意見(jiàn)（試行）》政策解讀?等多份。（4）推進(jìn)政策解讀形式多樣化。主要通過(guò)政府網(wǎng)站在線訪談開(kāi)展，同時(shí)公安局開(kāi)展了微直播，通過(guò)微博“連江縣公安局”解讀掃黑除惡工作開(kāi)展情況，縣委宣傳部“海連江”微信公眾號(hào)解讀“打擊織紋螺、河豚魚”等食品安全工作。（5）抓好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)相關(guān)政策措施的解讀工作。圍繞抓好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)相關(guān)政策措施的解讀工作，密切關(guān)注市場(chǎng)預(yù)期變化，把握好政策解讀的節(jié)奏和力度，主動(dòng)引導(dǎo)輿論，為推動(dòng)政策貫徹落實(shí)營(yíng)造良好環(huán)境。一年來(lái)，在縣政府官網(wǎng)中開(kāi)設(shè)了“抓招商促發(fā)展項(xiàng)目動(dòng)態(tài)”欄目，發(fā)布三大攻堅(jiān)戰(zhàn)信息80篇。4、圍繞社會(huì)重大關(guān)切加強(qiáng)輿情回應(yīng)。（1）建立完善輿情回應(yīng)快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。一是建立宣傳、公安、通信管理等部門的突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，由縣委宣傳部負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全縣網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作，牽頭召開(kāi)全縣互聯(lián)網(wǎng)管理聯(lián)席會(huì)；組織實(shí)施重大活動(dòng)專題網(wǎng)絡(luò)宣傳，維護(hù)對(duì)外良好形象；負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)互聯(lián)網(wǎng)上所有涉及到我縣的輿情信息，確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌部門間協(xié)作，協(xié)調(diào)組織突發(fā)事件和敏感問(wèn)題的網(wǎng)上應(yīng)對(duì)；建立與網(wǎng)絡(luò)媒體溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，有效引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論；加強(qiáng)全縣網(wǎng)評(píng)員、閱評(píng)員隊(duì)伍建設(shè)與管理，不斷促進(jìn)隊(duì)伍優(yōu)化和素質(zhì)提高；組織全縣網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作的考核?？h公安局協(xié)助縣委宣傳部做好網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作；監(jiān)測(cè)互聯(lián)網(wǎng)上所有涉及到我縣的輿情信息，時(shí)時(shí)溝通并做好與上級(jí)公安系統(tǒng)網(wǎng)安部門的縱向聯(lián)系；固化傳遞渠道，與縣委宣傳部即時(shí)共享監(jiān)測(cè)信息；發(fā)揮技術(shù)等資源優(yōu)勢(shì)，配合做好全縣重大網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的處置工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位建立本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本單位網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作制度，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)應(yīng)對(duì)工作要求；建立網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍，做好隊(duì)伍培訓(xùn)。二是制定連江縣網(wǎng)絡(luò)輿情信息報(bào)送制度，分別是日?qǐng)?bào)、專報(bào)、通報(bào)、周報(bào)、月報(bào)及季報(bào)，密切監(jiān)測(cè)收集苗頭性輿情，特別是涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大政策、影響黨和政府公信力、沖擊道德底線等方面的政務(wù)輿情，做到及時(shí)預(yù)警、科學(xué)研判、妥善處置、有效回應(yīng)。（2）穩(wěn)妥做好突發(fā)事件輿情回應(yīng)工作。制訂連江縣網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)處置流程規(guī)范。建立快速響應(yīng)機(jī)制，遵循“黃金四小時(shí)”原則，積極開(kāi)展輿情研判及分級(jí)響應(yīng)處置，應(yīng)做到敏銳判斷、應(yīng)對(duì)科學(xué)、反饋真實(shí)、處置有力。發(fā)現(xiàn)輿情后，責(zé)任單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應(yīng)綜合采取多種應(yīng)對(duì)措施，降低網(wǎng)貼熱度，控制輿論導(dǎo)向。組織本單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）輿情引導(dǎo)員隊(duì)伍進(jìn)行持續(xù)正面輿論引導(dǎo)，為后續(xù)發(fā)布做好準(zhǔn)備。對(duì)網(wǎng)民訴求合理，確屬職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)迅速以單位名義初步回應(yīng)，告知已開(kāi)展核實(shí)，等待后續(xù)辦理情況回復(fù)；對(duì)于反映情況不屬實(shí)的，及時(shí)作出澄清，以免不實(shí)言論誤導(dǎo)輿論走向。（3）開(kāi)展政務(wù)輿情應(yīng)對(duì)工作效果評(píng)估。由縣委宣傳部牽頭，建立目標(biāo)督查考核機(jī)制，如發(fā)生負(fù)面輿情處置不力，造成重大新聞事件，對(duì)本單位及全縣形象造成負(fù)面影響，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要向縣委、縣政府作出書面檢查。根據(jù)《連江縣網(wǎng)絡(luò)輿情工作評(píng)比辦法》對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進(jìn)行專項(xiàng)考核，并納入全縣社會(huì)管理一體化考核體系。對(duì)監(jiān)測(cè)不力、處置緩慢、出現(xiàn)推諉等情況的單位，縣紀(jì)委、兩辦督察室要進(jìn)行督查督辦，按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)。 

　　二是著力提升政務(wù)服務(wù)工作實(shí)效。1.推進(jìn)網(wǎng)上辦事服務(wù)公開(kāi)。（1）全面推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。由行政服務(wù)中心管委會(huì)牽頭，縣數(shù)字辦等部門配合，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，致力讓群眾辦事由跑馬路變?yōu)榕芫W(wǎng)路。一是擴(kuò)展微信服務(wù)。為提高微信公眾號(hào)知曉率，行政服務(wù)中心在大廳推出“關(guān)注微信公眾號(hào)送流量”活動(dòng)，截至12月26日已關(guān)注用戶16087人，微信取號(hào)13022人，預(yù)約取號(hào)7312人。二是推廣網(wǎng)上申請(qǐng)。如：市場(chǎng)監(jiān)管局推行全程電子化登記工作，從“企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請(qǐng)”做起，提高群眾政策知曉度,從企業(yè)咨詢名稱申報(bào)時(shí)積極引導(dǎo)企業(yè)在福建工商紅盾網(wǎng)辦理企業(yè)名稱網(wǎng)上申請(qǐng)和網(wǎng)上開(kāi)業(yè)申請(qǐng)。同時(shí)，在窗口設(shè)置自助專區(qū)，組織登記工作人員掌握網(wǎng)上登記的操作規(guī)范，準(zhǔn)確指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展網(wǎng)上申請(qǐng)，并在微信公眾號(hào)上發(fā)布電子操作指南“快來(lái)看!企業(yè)名稱登記網(wǎng)上也能做”、“企業(yè)登記全程電子化,網(wǎng)上就可以申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照”等。截止12月底，2018年我縣共有612戶通過(guò)福建工商紅盾網(wǎng)申報(bào)企業(yè)設(shè)立登記。三是下沉網(wǎng)上服務(wù)。目前，22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均掛牌成立了便民服務(wù)中心，已完成首批試點(diǎn)社區(qū)綜合受理點(diǎn)8個(gè)，受理人員均已多次進(jìn)行了網(wǎng)上平臺(tái)系統(tǒng)培訓(xùn)，完全可以受理社區(qū)民眾辦理事項(xiàng)的需求，讓群眾少跑腿，好辦事，共享“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”發(fā)展成果。同時(shí)，抓好落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”績(jī)效指標(biāo)。全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已完成行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)梳理并入駐省網(wǎng)上辦事大廳。我縣納入閩政通APP項(xiàng)目的便民服務(wù)事項(xiàng)，全部同步入駐全省網(wǎng)上辦事大廳，對(duì)應(yīng)的應(yīng)用系統(tǒng)與省網(wǎng)上辦事大廳實(shí)現(xiàn)了對(duì)接。截至目前，我縣省網(wǎng)上辦事大廳申報(bào)率達(dá)69.18%，超額完成省網(wǎng)上辦事大廳申報(bào)率應(yīng)達(dá)10%的指標(biāo)，此項(xiàng)位列全市第二；我縣預(yù)審件2567件，超期3件（涉及教育局、民政局、鳳城鎮(zhèn)），預(yù)審及時(shí)率98.83%。我縣數(shù)據(jù)完整率已達(dá)100%，完成《省網(wǎng)上辦事大廳行政審批業(yè)務(wù)核心數(shù)據(jù)指標(biāo)》要求。（2）推動(dòng)網(wǎng)上辦事服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化。行政服務(wù)中心管委會(huì)通過(guò)5個(gè)智能推動(dòng)網(wǎng)上辦事服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，打造網(wǎng)上審批智能化，全縣90%行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)在線申請(qǐng)、網(wǎng)上預(yù)審，真正讓企業(yè)和群眾辦事像“網(wǎng)購(gòu)”一樣方便；打造微信服務(wù)智能化，辦事群眾只要通過(guò)中心微信動(dòng)動(dòng)手指，便可在線進(jìn)行預(yù)約辦件、預(yù)約取號(hào)、查詢辦件進(jìn)度及咨詢服務(wù)，享受足不出戶的行政服務(wù)；打造電子證照智能化，中心30%以上的行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)已實(shí)現(xiàn)電子證照應(yīng)用，辦事群眾通過(guò)省網(wǎng)上辦事大廳提交電子證照機(jī)其他可信電子材料進(jìn)行事項(xiàng)申報(bào)，進(jìn)行網(wǎng)上受理，同時(shí)事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)同步生成電子證照，減少群眾跑現(xiàn)場(chǎng)提交材料的不便；打造繳費(fèi)服務(wù)智能化，研發(fā)自助繳費(fèi)一體機(jī)，對(duì)接省非稅收繳管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)在一體機(jī)上進(jìn)行非稅款項(xiàng)的繳納，省去了群眾去窗口排隊(duì)繳費(fèi)等候時(shí)間，為群眾辦事提供了便捷；打造自助服務(wù)智能化，全省首個(gè)縣級(jí)行政服務(wù)24小時(shí)自助服務(wù)廳啟用，9個(gè)部門20臺(tái)智慧政務(wù)自助一體機(jī)上線，這些自助一體機(jī)提供的都是群眾經(jīng)常會(huì)辦理的業(yè)務(wù)，比如社保、醫(yī)保、公積金、港澳通行證自助簽注、發(fā)票認(rèn)證、交通違章查詢、繳費(fèi)等。其中有4臺(tái)一體機(jī)是中心管委會(huì)自主開(kāi)發(fā)的，也是全省首次啟用的政務(wù)服務(wù)機(jī)器，實(shí)現(xiàn)了行政服務(wù)的“機(jī)器換人”，是連江縣政務(wù)服務(wù)的又一次創(chuàng)新。另外，創(chuàng)新審批服務(wù)模式，先后建立和推出審批聯(lián)席會(huì)議制度、審批“綠色通道”、項(xiàng)目建設(shè)“一單五制七并聯(lián)”制度、“五個(gè)一批”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制、“一照三章”聯(lián)辦機(jī)制等，以及多種聯(lián)辦和套餐式“菜單”服務(wù)機(jī)制，為企業(yè)量身定制個(gè)性化審批流程，改“政府送餐”為“企業(yè)點(diǎn)菜”，有效地縮短復(fù)雜業(yè)務(wù)的辦結(jié)時(shí)限，提高審批效率。目前，已為福建申遠(yuǎn)新材料、宏?yáng)|遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園、坂頂文創(chuàng)旅游度假項(xiàng)目等113個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目提供各種會(huì)商協(xié)調(diào)并聯(lián)審批服務(wù)。（3）逐步實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息共享共用。貫徹落實(shí)《福州市政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理暫行辦法》，加快整合各級(jí)各部門信息系統(tǒng)，縣直各部門向福州市政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享平臺(tái)匯聚政務(wù)數(shù)據(jù)。各級(jí)各部門通過(guò)市政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享平臺(tái)共享其他部門數(shù)據(jù)，凡可從市政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享平臺(tái)共享得到的數(shù)據(jù)，不再向公眾重復(fù)采集。（4）完善政府網(wǎng)站反饋機(jī)制。構(gòu)建完善政府網(wǎng)站網(wǎng)民留言、咨詢的受理、轉(zhuǎn)辦和反饋機(jī)制，及時(shí)處理答復(fù)，為群眾提供更好服務(wù)。認(rèn)真處理好“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)網(wǎng)民留言辦理工作，在2個(gè)工作日內(nèi)對(duì)轉(zhuǎn)辦的投訴問(wèn)題進(jìn)行處理、整改和回復(fù)，2018年共受理20件回復(fù)件，做到100%及時(shí)回復(fù)。2、提升實(shí)體政務(wù)大廳服務(wù)能力。（1）完善實(shí)體政務(wù)大廳管理機(jī)制。貫徹落實(shí)《連江縣深化行政審批標(biāo)準(zhǔn)化改革的實(shí)施意見(jiàn)》（連政辦〔2017〕396號(hào)），形成由中心分管領(lǐng)導(dǎo)帶頭、中心科室工作人員和窗口負(fù)責(zé)人組成的日巡查檢查隊(duì)，并評(píng)選出每個(gè)月度的“優(yōu)質(zhì)窗口”與“服務(wù)標(biāo)兵”，完善激勵(lì)制度?！叭行摹蓖菩袠?biāo)準(zhǔn)服務(wù)，每個(gè)人、每個(gè)事項(xiàng)、每個(gè)環(huán)節(jié)都用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，做到陽(yáng)光作業(yè)；推行志愿服務(wù)，成立黨員和學(xué)雷鋒志愿服務(wù)隊(duì)，專門對(duì)接各類審批項(xiàng)目，以志愿服務(wù)理念促進(jìn)工作提升；推行示范服務(wù)，定期開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)窗口”和“ 服務(wù)標(biāo)兵”評(píng)選活動(dòng)，并匯編中心道德模范事跡《身邊的好人》，讓干部學(xué)有榜樣，趕有先進(jìn)；推行微笑服務(wù)，窗口工作人員接待群眾做到“一立三聲”，用微笑和實(shí)際行動(dòng)傳遞文明正能量；推行延時(shí)服務(wù)，做到“事未辦完不下班，人沒(méi)走完不關(guān)門”；推行動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)，實(shí)時(shí)觀測(cè)窗口工作量的情況，及時(shí)調(diào)整人員配置，保證窗口在受理量較大的情況下，動(dòng)態(tài)調(diào)配工作人員開(kāi)設(shè)快捷綠色窗口，及時(shí)疏導(dǎo)、分流等待的辦事群眾，減少群眾排隊(duì)時(shí)間；推行預(yù)約服務(wù)，實(shí)行周末值守，解決了群眾和企業(yè)有周末辦事需求的問(wèn)題；推行上門服務(wù)，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況和需求，主動(dòng)為企業(yè)提供上門服務(wù)，做企業(yè)“貼心保姆”，全程帶（代）辦，幫助解決項(xiàng)目審批中遇到的困難。（2）推進(jìn)“一窗受理、集成服務(wù)”改革。按照市行政服務(wù)中心關(guān)于推進(jìn)“最多跑一趟”工作的部署和要求，縣行政服務(wù)中心管委會(huì)舉辦多場(chǎng)“一窗受理、集成服務(wù)”改革工作綜合受理業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)。中心以企業(yè)、群眾實(shí)際需求為出發(fā)點(diǎn)，開(kāi)拓思路、大膽創(chuàng)新、突破陳規(guī)。自推行“一單五制”和“七并聯(lián)”工作以來(lái)，已為20多個(gè)重大（重點(diǎn)）項(xiàng)目審批開(kāi)展協(xié)調(diào)服務(wù)，對(duì)24家重點(diǎn)項(xiàng)目報(bào)批手續(xù)等進(jìn)行跟蹤、代辦，創(chuàng)造了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。與此同時(shí)，中心還對(duì)接招商項(xiàng)目300多個(gè)，貼心的服務(wù)贏得了招商項(xiàng)目企業(yè)的一致好評(píng)。在提升開(kāi)辦企業(yè)速度方面，中心實(shí)行“全程帶辦，無(wú)縫對(duì)接”、“能減則減，容缺審批”、“多窗并聯(lián)，極速辦結(jié)”等三舉措，進(jìn)一步壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)限，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記注冊(cè)從3個(gè)工作日最快壓縮至30分鐘，百萬(wàn)以下企業(yè)稅務(wù)領(lǐng)票時(shí)間不到1個(gè)小時(shí)。今年以來(lái)，中心為企業(yè)開(kāi)設(shè)“綠色通道”60余次，容缺預(yù)審材料150多份，累計(jì)為企業(yè)節(jié)約開(kāi)辦時(shí)間1000多天。前三季度新增企業(yè)1271戶，同比增長(zhǎng)36.3%。（3）加強(qiáng)實(shí)體政務(wù)大廳設(shè)施建設(shè)。連江縣政務(wù)大廳在原縣行政服務(wù)中心3012平方米的基礎(chǔ)上改造擴(kuò)建8127平方米作為縣市民服務(wù)中心和公共資源交易服務(wù)中心，“三中心”辦事大廳含咨詢導(dǎo)辦區(qū)、窗口受理區(qū)、等候休息區(qū)、自助終端服務(wù)區(qū)、填單區(qū)、商務(wù)區(qū)等多個(gè)功能分區(qū)，會(huì)議室、檔案室、后臺(tái)辦公室等一應(yīng)俱全，辦事大廳實(shí)現(xiàn)WIFI全覆蓋，同時(shí)實(shí)現(xiàn)場(chǎng)所共用、資源共享。在縣行政服務(wù)中心管委會(huì)監(jiān)督和指導(dǎo)，“三中心”統(tǒng)一實(shí)行“一個(gè)窗受理、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)”的運(yùn)作模式，為企業(yè)、市民和其他社會(huì)團(tuán)體提供“便民、高效、規(guī)范、廉潔”的政務(wù)和公共服務(wù)?！叭行摹蹦壳叭h面向企業(yè)和市民的服務(wù)事項(xiàng)入駐率已經(jīng)達(dá)到了98%以上，真正做到了全方位“一站式”服務(wù)，讓群眾到中心辦事跟逛“超市”、“淘寶網(wǎng)店”一樣方便!”連江縣貴安市民服務(wù)中心投入使用，是我省首家鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)便民服務(wù)中心，位于潘渡鄉(xiāng)東雁村東雁安置小區(qū)1號(hào)樓，共4層，建筑面積約2400平方米，設(shè)置20個(gè)窗口，首批入駐單位8個(gè)，窗口工作人員約30人。參照縣行政服務(wù)中心管理制度管理，實(shí)行“一個(gè)窗口受理、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)、一個(gè)平臺(tái)收費(fèi)”的運(yùn)作模式，為企業(yè)、市民和其他社會(huì)團(tuán)體提供“便民、高效、規(guī)范、廉潔”的政務(wù)和公共服務(wù)。3、優(yōu)化審批辦事服務(wù)。（1）深化“放管服”改革。一是扎實(shí)推進(jìn)“一照一碼”改革。2016年10月1日起實(shí)施個(gè)體工商戶“兩證整合”。2017年9月6日起實(shí)施企業(yè)“多證合一”改革，2018年6月30日起, “多證合一”改革整合事項(xiàng)由原來(lái)的24項(xiàng)增加到31項(xiàng)包括《勞務(wù)派遣單位設(shè)立分公司備案》、《國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)備案》等。企業(yè)到市場(chǎng)監(jiān)管局登記窗口通過(guò)“一表申請(qǐng)、一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、統(tǒng)一發(fā)證”，企業(yè)辦照只需在工商窗口提交“一套材料”和一張“多證合一信息采集表”即可辦理“多證合一”并領(lǐng)取加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，不需再到被整合事項(xiàng)的登記部門遞交其他材料辦理相應(yīng)服務(wù)，大大降低企業(yè)的登記成本和時(shí)間，實(shí)現(xiàn)“減證”惠民。截至目前，2018年共發(fā)放 “多證合一”企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照2534戶,個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照3241戶。二是深化名稱登記便利化改革。全面實(shí)施企業(yè)名稱便利化改革，推進(jìn)企業(yè)名稱網(wǎng)上核準(zhǔn)工作，放寬企業(yè)名稱行業(yè)特征和經(jīng)營(yíng)范圍表述。通過(guò)在窗口發(fā)放自制的操作流程圖，安排專人、專崗、專區(qū)負(fù)責(zé)幫助群眾進(jìn)行網(wǎng)上名稱申請(qǐng)，全面提高群眾名稱登記效率。截至目前，2018年共有1223戶企業(yè)在福建工商紅盾網(wǎng)自主申報(bào)名稱預(yù)先核準(zhǔn)。三是積極推進(jìn)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記改革。2017年9月10日起，推行住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）申報(bào)承諾制度，精簡(jiǎn)群眾辦事的登記材料，申請(qǐng)人只要填寫《福建省市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）申報(bào)承諾表》后即可免于提交住所證明申請(qǐng)材料。截至目前，2018年共有6997戶市場(chǎng)主體免于提交住所證明申請(qǐng)材料。四是大力加快工商登記電子化。根據(jù)省、市局的部署，推行企業(yè)登記全程電子化，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的積極作用，開(kāi)展全程無(wú)紙化、電子化登記工作，推行全程電子化登記管理。一是加強(qiáng)宣傳工作。從“企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請(qǐng)”做起，提高群眾政策知曉度,在企業(yè)名稱網(wǎng)上申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)福建省工商紅盾網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上開(kāi)業(yè)申請(qǐng)。二是加強(qiáng)指導(dǎo)工作。設(shè)置自助專區(qū)，組織登記工作人員掌握網(wǎng)上登記的操作規(guī)范，準(zhǔn)確指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展網(wǎng)上申請(qǐng)，避免企業(yè)反復(fù)、多次往返跑的現(xiàn)象，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。三是豐富申請(qǐng)方式。與中國(guó)銀行、建設(shè)銀行、民生銀行等五大商業(yè)銀行簽訂合作協(xié)議，由銀行向公眾提供企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)、設(shè)立登記和連江縣范圍個(gè)體戶登記等工商登記和咨詢服務(wù)，市場(chǎng)監(jiān)管局為商業(yè)銀行工作人員提供培訓(xùn)、指導(dǎo)工作，提供工作人員的登記服務(wù)水平。截至目前，2018年共有598戶通過(guò)福建工商紅盾網(wǎng)申報(bào)企業(yè)設(shè)立登記。五是全力推進(jìn)簡(jiǎn)易注銷登記改革。第一，企業(yè)簡(jiǎn)易注銷，自2017年3月1日起，全面實(shí)行企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記改革，辦理簡(jiǎn)易注銷的企業(yè)可免于提交清算報(bào)告、清稅證明和刊登公告的報(bào)紙樣張等材料。做到，加強(qiáng)培訓(xùn)、指導(dǎo)，對(duì)申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷的適用對(duì)象、流程步驟、注意事項(xiàng)等進(jìn)行告知。強(qiáng)化工作總結(jié)和問(wèn)題反饋機(jī)制，及時(shí)向上反饋請(qǐng)示解決方法，定期歸納總結(jié)各所的工作經(jīng)驗(yàn)。建立簡(jiǎn)易注銷公告進(jìn)度跟蹤和提醒機(jī)制，杜絕企業(yè)和個(gè)體戶簡(jiǎn)易注銷公告期滿后申請(qǐng)時(shí)間超期的情況。截至目前，2018年共辦理企業(yè)簡(jiǎn)易注銷190戶。第二，個(gè)體工商戶簡(jiǎn)易注銷。自2018年2月12日起，全面實(shí)行個(gè)體工商戶簡(jiǎn)易注銷登記，符合條件的個(gè)體工商戶可免于提交清稅證明等材料。向窗口登記人員發(fā)放《福建省個(gè)體工商戶簡(jiǎn)易注銷登記暫行辦法》和《個(gè)體工商戶簡(jiǎn)易注銷登記文書》等材料，及時(shí)掌握簡(jiǎn)易注銷操作流程和登記要點(diǎn)，并加強(qiáng)政策宣傳，提高群眾知曉度。截至目前，2018年辦理個(gè)體工商戶依申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷289戶。（2）規(guī)范和完善辦理指南。進(jìn)一步規(guī)范和完善辦事指南，辦事指南之外不得增加其他要求。辦事條件發(fā)生變化的事項(xiàng)，在完成審批程序后1個(gè)工作日內(nèi)公開(kāi)變更后的相關(guān)信息和具體實(shí)施時(shí)間。（3）推動(dòng)信息同源管理。推動(dòng)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)權(quán)責(zé)清單進(jìn)駐權(quán)責(zé)清單管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)事項(xiàng)線上線下同源管理。省網(wǎng)上辦事大廳連江廳、e福州APP、縣行政審批系統(tǒng)、縣政務(wù)APP采用統(tǒng)一的權(quán)力事項(xiàng)庫(kù)、電子證照庫(kù)、身份認(rèn)證系統(tǒng)等。（4）開(kāi)展辦事服務(wù)信息專項(xiàng)檢查。根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力檢查情況的通報(bào)》（閩政辦網(wǎng)傳〔2018〕38號(hào)）文件通知要求，積極開(kāi)展自查工作，重點(diǎn)檢查公開(kāi)的辦事服務(wù)信息是否準(zhǔn)確規(guī)范、與實(shí)際工作是否一致等，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。 

　　三是著力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)。1.強(qiáng)化政府網(wǎng)站建設(shè)管理（1）提高政府網(wǎng)站管理服務(wù)水平。多措并舉，精準(zhǔn)定位，繼續(xù)提高政府網(wǎng)站管理服務(wù)水平，重點(diǎn)打造24小時(shí)在線的融連江縣政訊信息、網(wǎng)上辦事、政務(wù)公開(kāi)、政府信息公開(kāi)等為一體的檔案館，匯連江縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改革開(kāi)放的成果為一體的展覽館，集各類人事招考、環(huán)評(píng)公示、招標(biāo)代理、天氣預(yù)報(bào)等為一體的廣播臺(tái)，不斷提升平臺(tái)功能。一方面，在制度上進(jìn)一步規(guī)范。2018年以來(lái)，共出臺(tái)《連江縣政府2017年度網(wǎng)站政務(wù)公開(kāi)績(jī)效考核情況的通報(bào)》（連政辦〔2018〕6號(hào)）、《連江縣人民政府辦公室關(guān)于“福州市連江縣”政府門戶網(wǎng)站2018年上半年“在線訪談”欄目活動(dòng)安排的通知》（連政辦〔2018〕47號(hào)）、《連江縣人民政府辦公室關(guān)于福州市連江縣政府網(wǎng)站2018年第一季度政務(wù)公開(kāi)情況通報(bào)》（連政辦〔2018〕88號(hào)）等8份文件，及時(shí)通報(bào)有關(guān)問(wèn)題，提高網(wǎng)站保障能力。另一方面，在內(nèi)容上進(jìn)一步拓展。將全縣已開(kāi)通微信公眾號(hào)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門以及地方知名商業(yè)微信運(yùn)營(yíng)公司納入宣傳報(bào)道范疇，開(kāi)設(shè)“新媒體看連江”專題專欄。同時(shí)，開(kāi)設(shè)“教育專題”“普法服務(wù)”等32個(gè)專題，主動(dòng)公開(kāi)黨委政府中心工作和社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)。 （2）推進(jìn)政府網(wǎng)站部署互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）。連江縣政府網(wǎng)站已于2017年9月正式遷移至福州市政府網(wǎng)站群，依托市統(tǒng)一平臺(tái)技術(shù)力量運(yùn)維，從而保障了網(wǎng)站安全，并由市數(shù)字辦負(fù)責(zé)統(tǒng)一部署推進(jìn)政府網(wǎng)站互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版。（3）開(kāi)展公共信息資源開(kāi)放試點(diǎn)工作。縣數(shù)字辦與縣信用辦配合，正著手編制公共信息資源開(kāi)放目錄，依托福州市公共信用信息平臺(tái)，為公眾提供全縣公共信息資源數(shù)據(jù)開(kāi)放開(kāi)發(fā)統(tǒng)一窗口。推動(dòng)縣直各部門按照“領(lǐng)域、行業(yè)、部門、主題、服務(wù)”等多維度的數(shù)據(jù)主題分類整理完成第一批擬開(kāi)放的政務(wù)數(shù)據(jù)集，做好數(shù)據(jù)開(kāi)放安全保障，依法依規(guī)加快向企業(yè)和公民開(kāi)放相關(guān)數(shù)據(jù)。2、用好“兩微一端”新平臺(tái)。（1）充分發(fā)揮新媒體平臺(tái)作用。政務(wù)新媒體以“連江發(fā)布”政務(wù)微博和“連江縣行政服務(wù)中心管委會(huì)”微信公眾號(hào)為主。截至12月10日，“連江發(fā)布”新浪微博粉絲數(shù)5998人，發(fā)布微博數(shù)2930條，“連江政務(wù)信息”話題閱讀量超過(guò)兩百萬(wàn)人次；“遇見(jiàn)連江”話題一年閱讀量突破百萬(wàn)人次。“連江縣行政服務(wù)中心管委會(huì)”微信公眾平臺(tái)改版升級(jí)，為企事業(yè)、法人單位以及辦事群眾提供本級(jí)政府的行政審批和公共服務(wù)的辦事指南、預(yù)約取件、業(yè)務(wù)查詢等服務(wù)?！斑B江縣人民政府公報(bào)”微信公眾號(hào)在六區(qū)六縣中率先上線試運(yùn)營(yíng)，公開(kāi)2008年以來(lái)連江縣政府和縣政府辦公室3千多份規(guī)范性文件。（2）加強(qiáng)新媒體平臺(tái)維護(hù)管理。按照“誰(shuí)開(kāi)設(shè)、誰(shuí)管理”原則，落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格內(nèi)容審查把關(guān)，不得發(fā)布與政府職能沒(méi)有直接關(guān)聯(lián)的信息，信息發(fā)布失當(dāng)、造成不良影響的要及時(shí)整改。加強(qiáng)“兩微一端”日常監(jiān)管和維護(hù)，對(duì)維護(hù)能力差、關(guān)注用戶少的可關(guān)停整合。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，連江縣共有144個(gè)政務(wù)微信公眾號(hào)，8個(gè)政務(wù)微博和3個(gè)其他多媒體。 

　　3、整合各類政務(wù)熱線電話（1）辦好12345政務(wù)熱線電話。出臺(tái)《連江縣12345便民服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行管理辦法》（連政辦〔2018〕133號(hào)），把我縣各部門、各類便民公開(kāi)電話熱線（包括全縣各部門對(duì)外公開(kāi)的受理群眾訴求的熱線電話）統(tǒng)一整合到12345熱線電話，配合市直有關(guān)部門開(kāi)展市屬熱線、縣共建熱線的整合工作，個(gè)別暫時(shí)不能整合的，實(shí)行兩號(hào)并存、數(shù)據(jù)共享、統(tǒng)一監(jiān)管、12345熱線電話向全社會(huì)公開(kāi)，加強(qiáng)政務(wù)熱線日常值守和督辦考核，提高熱線服務(wù)水平，更好接收群眾訴求并認(rèn)真答復(fù)。4、規(guī)范有序開(kāi)展政府公報(bào)工作。（1）完善政府公報(bào)工作機(jī)制。辦好本級(jí)政府公報(bào)，進(jìn)一步規(guī)范公報(bào)刊登內(nèi)容，探索推行政府及其所屬部門文件由本級(jí)政府公報(bào)統(tǒng)一發(fā)布機(jī)制。探索政府公報(bào)刊登政策解讀材料工作。完善政府公報(bào)編校審及出刊等工作機(jī)制，增強(qiáng)出版規(guī)范性和時(shí)效性。強(qiáng)化政府公報(bào)服務(wù)功能，贈(zèng)閱范圍覆蓋政府信息查閱場(chǎng)所、公共服務(wù)場(chǎng)所、基層單位和司法機(jī)關(guān)。（2）加快政府公報(bào)電子化進(jìn)程。辦好政府公報(bào)電子版，積極利用新媒體平臺(tái)發(fā)布政府公報(bào)電子版，“連江縣人民政府公報(bào)”微信公眾號(hào)于2018年11月16日上線試運(yùn)營(yíng)，做到電子版與紙質(zhì)版同步。同時(shí)在政府網(wǎng)站首頁(yè)設(shè)立“連江縣人民政府公報(bào)”微信公眾號(hào)鏈接，提供目錄導(dǎo)航和內(nèi)容檢索等服務(wù)。優(yōu)化電子版閱讀界面和發(fā)布模式，確保電子版方便閱讀、安全可信。扎實(shí)推進(jìn)歷史政府公報(bào)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公報(bào)實(shí)現(xiàn)2008年以來(lái)的刊登內(nèi)容入庫(kù)管理，方便公眾查閱和開(kāi)發(fā)利用。 

　　四是著力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)制度化規(guī)范化。1、貫徹落實(shí)政府信息公開(kāi)條例。（1）貫徹落實(shí)新修訂的《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》。貫徹落實(shí)新修訂的《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，全面梳理應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。進(jìn)一步規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)工作，建立健全接收、登記、辦理、答復(fù)等流程，依法保障公民、法人和其他組織獲取政府信息。完善政府信息公開(kāi)審核機(jī)制，組織教育局、環(huán)保局、科技文體局等部門開(kāi)展相關(guān)領(lǐng)域公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)制度制定工作，開(kāi)展公共企事業(yè)公開(kāi)事項(xiàng)目錄編制工作。（2）組織開(kāi)展條例宣傳活動(dòng)。結(jié)合《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》實(shí)施10周年和新修訂的條例出臺(tái)，通過(guò)網(wǎng)站等媒體開(kāi)展了形式多樣的宣傳活動(dòng)，營(yíng)造社會(huì)公眾充分知情、有序參與、全面監(jiān)督的良好氛圍。2、加強(qiáng)政府信息公開(kāi)審查工作。（1）完善政府信息公開(kāi)審查機(jī)制。進(jìn)一步完善縣政府本級(jí)、政府辦政府信息公開(kāi)審查機(jī)制，健全審查制度和工作規(guī)程，對(duì)擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行嚴(yán)格依法審查。突出做好公開(kāi)內(nèi)容表述、公開(kāi)時(shí)機(jī)、公開(kāi)方式的研判，避免發(fā)生信息發(fā)布失信、影響社會(huì)穩(wěn)定等問(wèn)題；于8月份舉辦政務(wù)公開(kāi)公開(kāi)工作培訓(xùn)班，邀請(qǐng)市數(shù)字辦講解政府信息公開(kāi)案例，提高部門經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)能力。同時(shí)注重保護(hù)好個(gè)人隱私，除懲戒性公示、強(qiáng)制性信息披露外，對(duì)于其他涉及個(gè)人隱私的政府信息，公開(kāi)時(shí)要去標(biāo)識(shí)化處理，選擇恰當(dāng)?shù)墓_(kāi)方式和范圍。3、全面推行主動(dòng)公開(kāi)基本目錄制度。（1）編制《連江縣重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)清單》。部署開(kāi)展縣政府本級(jí)重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)清單編制工作。持續(xù)推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算、重大建設(shè)項(xiàng)目、住房保障、政府采購(gòu)、工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、脫貧攻堅(jiān)、社會(huì)救助和社會(huì)福利、教育信息、基本醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、災(zāi)害事故救援和公共文化體育等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，要在政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告中公布重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)情況，接受社會(huì)監(jiān)督。力爭(zhēng)2019年上半年縣機(jī)構(gòu)改革完成后編制完成《連江縣重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)清單》及縣直各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)清單。4、建立健全公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)制度。 （1）建立健全公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)制度。我辦要求縣教育局、環(huán)保局、科技文體局、旅游局、衛(wèi)計(jì)局、住建局、民政局等行業(yè)主管部門要組織開(kāi)展相關(guān)領(lǐng)域公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)制度制定工作，建立健全公開(kāi)考核、評(píng)議、責(zé)任追究和監(jiān)督檢查具體辦法，切實(shí)推進(jìn)公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)工作。工作開(kāi)展情況要列入全年落實(shí)情況報(bào)告和政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告，接受社會(huì)監(jiān)督。（2）組織編制公共企事業(yè)公開(kāi)事項(xiàng)目錄。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門積極履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，著手組織編制公共企事業(yè)單位公開(kāi)事項(xiàng)目錄，力爭(zhēng)2019年上半年完成編制任務(wù)。 

　　（三）公開(kāi)制度建設(shè)情況  

　　一是完善政府信息公開(kāi)指南、目錄和臺(tái)帳，做好政府信息公開(kāi)統(tǒng)計(jì)工作，確保及時(shí)了解、掌握全縣政府信息公開(kāi)工作運(yùn)行情況。二是建立信息公開(kāi)屬性源頭認(rèn)定機(jī)制。在公文發(fā)文單上設(shè)置公開(kāi)屬性欄目，切實(shí)執(zhí)行政府信息公開(kāi)屬性源頭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。 三是建立健全保密審查機(jī)制，對(duì)擬公開(kāi)的政府信息，堅(jiān)持“先審核、后公開(kāi)”和“誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)審核、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由相關(guān)的業(yè)務(wù)科室、分管領(lǐng)導(dǎo)等逐級(jí)審核把關(guān)后方可公開(kāi)，從源頭上確保了政府信息公開(kāi)的安全和保密，做到“涉密信息不上網(wǎng)，上網(wǎng)信息不涉密”。四是探索在政府信息公開(kāi)領(lǐng)域建立政府法律顧問(wèn)制度，發(fā)揮法律顧問(wèn)專業(yè)優(yōu)勢(shì)，提高信息公開(kāi)專業(yè)化、法制化水平。五是將政府信息公開(kāi)工作納入全縣績(jī)效考核內(nèi)容，有力推進(jìn)全縣政府信息公開(kāi)工作。  

　　（四)工作組織、機(jī)構(gòu)和人員情況，工作經(jīng)費(fèi)投入情況  

　　以政府辦作為全縣政府信息公開(kāi)工作主管部門，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全縣政府信息公開(kāi)工作，深入落實(shí)政府信息公開(kāi)工作聯(lián)席會(huì)議制度，有效推進(jìn)“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，部門領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)”的政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，確保政府信息公開(kāi)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。著重加強(qiáng)政府信息公開(kāi)專門機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員配備，為做好政府信息公開(kāi)工作提供必要保障。針對(duì)各單位政府信息公開(kāi)工作以干部兼職為主，普遍對(duì)業(yè)務(wù)不太熟悉的情況，通過(guò)QQ、微信平臺(tái)、電話、短信等方式，多渠道開(kāi)展互動(dòng)交流，以提高各單位業(yè)務(wù)人員的操作能力，進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開(kāi)各項(xiàng)工作。  

　　截至2018年底，全縣共有政府信息公開(kāi)單位50家，政府信息公開(kāi)專職工作人員1名，兼職工作人員56名。2018年全縣各級(jí)政府及其工作部門無(wú)政府信息專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。  

　　（五）公開(kāi)渠道建設(shè)和利用情況  

　　（1）發(fā)揮各類政府信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)和渠道作用，以縣政府門戶網(wǎng)站為載體，建立信息發(fā)布和審核機(jī)制，做好政府信息公開(kāi)各欄目?jī)?nèi)容保障工作。堅(jiān)持以政府網(wǎng)站為主平臺(tái)，以現(xiàn)場(chǎng)查閱點(diǎn)、新聞等為輔助手段，著力搭建高效便捷、渠道多元的公開(kāi)載體，為公眾獲取政府信息提供更加便利的條件。開(kāi)設(shè)“在線訪談”網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)，完善網(wǎng)絡(luò)輿情回應(yīng)和引導(dǎo)機(jī)制，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)輿情的處置辦法?！案Ｖ菔羞B江縣”政府網(wǎng)站設(shè)置“政策解讀”專欄，截止12月26日，本年度內(nèi)發(fā)布解讀文章652篇；“在線訪談”欄目每月專訪次數(shù)由一期提高至兩期，突出公眾普遍關(guān)心和涉及公眾切身利益的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)和百姓生活等方面的熱點(diǎn)問(wèn)題，圍繞不動(dòng)產(chǎn)登記管理、小流域治理、創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)、水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)行動(dòng)、食品安全監(jiān)管、“十三五”交通、民政規(guī)劃、鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)、貴安旅游區(qū)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、中小學(xué)新學(xué)期招生、紅十字會(huì)法解讀、廣電無(wú)線地面數(shù)字電視建設(shè)、國(guó)、地稅服務(wù)、信用工作、僑聯(lián)工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作等內(nèi)容，本年度內(nèi)共安排20期加強(qiáng)政策解讀，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。  

　　（2）政府信息查閱場(chǎng)所建設(shè)。我縣認(rèn)真落實(shí)《福建省政府信息查閱場(chǎng)所管理辦法》，規(guī)范建設(shè)政府信息查閱場(chǎng)所，開(kāi)展信息查閱服務(wù)。進(jìn)一步規(guī)范主動(dòng)公開(kāi)信息送交查閱場(chǎng)所工作?？h檔案館、圖書館積極開(kāi)展信息查閱服務(wù)，為公眾獲取政府信息提供更加便利的條件。2018年度共接收50個(gè)單位2440份紙質(zhì)文件?，F(xiàn)場(chǎng)查閱9人次。  

　　二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況 

　　（一）主動(dòng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量 

　　2018年，我縣各級(jí)政府及其工作部門主動(dòng)公開(kāi)政府信息3459 條，其中，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各級(jí)政府主動(dòng)公開(kāi)政府信息1582條，各級(jí)政府工作部門主動(dòng)公開(kāi)政府信息1877條。我縣各級(jí)政府及其工作部門歷年累計(jì)主動(dòng)公開(kāi)政府信息27037條，其中，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各級(jí)政府累計(jì)主動(dòng)公開(kāi)政府信息13877條，各級(jí)政府工作部門累計(jì)主動(dòng)公開(kāi)政府信息13160條。 

　　（二）主動(dòng)公開(kāi)政府信息的主要類別 

　　2018年我縣各級(jí)政府及其工作部門主動(dòng)公開(kāi)政府信息的主要類別有：機(jī)構(gòu)職能類信息314條，占9.1％；政策、規(guī)范性文件類信息248條，占7.2％；規(guī)劃計(jì)劃類信息74條，占2.1％；行政許可類信息602條，占17.4％；重大建設(shè)項(xiàng)目信息79條，占2.3%；為民辦實(shí)事類信息245條，占7.1％；民政扶貧救災(zāi)、社會(huì)保障就業(yè)類信息101條，占2.9％；國(guó)土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)保能源類信息92條，占2.7％；科教文體衛(wèi)生類信息98條，占2.8％；安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理類信息571條，占16.5％。 

　　（三）信息公開(kāi)的形式 

　　目前“福州連江縣”網(wǎng)站、微信公眾號(hào)“新媒體看連江”、“連江發(fā)布”政務(wù)微博、縣檔案館等政府信息公開(kāi)查閱場(chǎng)所是我縣政府信息公開(kāi)的四大平臺(tái)。 

　　1.“福州連江”門戶網(wǎng)站。2018年，我縣各級(jí)政府及其工作部門通過(guò)門戶網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)政府信息3459條，網(wǎng)站政府信息公開(kāi)專欄或網(wǎng)頁(yè)訪問(wèn)量478912人次。 

　　2.“福州連江”政務(wù)微博。2018年，我縣通過(guò)“連江之窗”政務(wù)微博主動(dòng)公開(kāi)政府信息3013條，微博粉絲（聽(tīng)眾）數(shù)量超過(guò)6029人。 

　　3.公共查閱點(diǎn)。2018年，縣檔案局（館）政府信息公共查閱場(chǎng)所已累計(jì)接收、保存縣本級(jí)政府信息公開(kāi)單位報(bào)送的政府公開(kāi)信息共23892條（份），其中：2003年至2017年產(chǎn)生的政府公開(kāi)信息21452條（份），2018年產(chǎn)生的政府公開(kāi)信息2440條（份）。 

　　此外，通過(guò)政務(wù)公開(kāi)長(zhǎng)廊,即在縣政府辦公樓外墻設(shè)立了政務(wù)公開(kāi)長(zhǎng)廊，2018年刊出政務(wù)公開(kāi)欄4期，共刊出縣政府本級(jí)和各職能單位主動(dòng)公開(kāi)信息46條。同時(shí),還通過(guò)電視電子觸模屏、墻報(bào)、公告、宣傳欄等多形式對(duì)政府信息進(jìn)行公開(kāi)。 

　　（四）開(kāi)展政策解讀工作情況 

　　2018年加強(qiáng)了政策解讀工作。一是科學(xué)解讀涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的重要政策。根據(jù)國(guó)務(wù)院、省政府有關(guān)部署，我縣于2015年12月出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)政策解讀工作的通知》，進(jìn)一步明確解讀范圍，要求屬于主動(dòng)公開(kāi)的政策文件，涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高、專業(yè)性強(qiáng)的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行解讀；落實(shí)解讀責(zé)任，堅(jiān)持“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”，將政策解讀稿作為政策文件的附件，與政策文件同步起草、同步報(bào)審、同步公布；豐富解讀形式，使政策解讀傳播可視、可讀、可感；強(qiáng)化督查落實(shí)，讓社會(huì)公眾更好地掌握政策、用好政策，充分發(fā)揮政策效應(yīng)。市政府辦公廳率先制定了做好本廳起草的政策解讀工作細(xì)則，印發(fā)傳達(dá)到每位工作人員。“福州連江”門戶網(wǎng)站共發(fā)布政策解讀文件19篇。同時(shí)，通過(guò)政務(wù)微博以及開(kāi)展“讓人民滿意”民主評(píng)議活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)聽(tīng)眾、觀眾關(guān)心的問(wèn)題，使公眾全面、及時(shí)理解新的政策，保障政策發(fā)布的時(shí)效，進(jìn)一步提高政策的知曉度，促進(jìn)政策落實(shí)推進(jìn)。 

　　（五）回應(yīng)社會(huì)關(guān)切情況 

　　進(jìn)一步增強(qiáng)政府網(wǎng)站的吸引力、親和力，涉及群眾切身利益的重要決策，在政府網(wǎng)站公開(kāi)征求意見(jiàn)；重要政策法規(guī)出臺(tái)后，針對(duì)公眾關(guān)切，及時(shí)通過(guò)政府網(wǎng)站發(fā)布政策法規(guī)解讀信息，加強(qiáng)解疑釋惑；對(duì)涉及政務(wù)活動(dòng)的重要輿情和公眾關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)通過(guò)政府網(wǎng)站發(fā)布權(quán)威信息，部門負(fù)責(zé)同志主動(dòng)到政府網(wǎng)站介紹在線訪談1次。 

　　三、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)辦理情況 

　　（一）受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況 

　　2018年，我縣各級(jí)政府及其工作部門共收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)50件，其中縣本級(jí)政府收到10件，下級(jí)政府收到3件，各級(jí)政府工作部門收到37件。其中，當(dāng)面申請(qǐng)12件,占24%；以信函形式申請(qǐng)38件,占76%。申請(qǐng)數(shù)量居前的事項(xiàng)有：土地征用與補(bǔ)償、拆遷許可和補(bǔ)償安置、城市規(guī)劃和建設(shè)、建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批等。受理申請(qǐng)數(shù)量較大的部門有：縣國(guó)土局、縣住房保障和房產(chǎn)管理局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等。截至2018年底，我縣各級(jí)政府及其工作部門共收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)354件。 

　　（二）受理辦理情況 

　　2018年，我縣各級(jí)政府及其工作部門經(jīng)審查受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)50件，已答復(fù)50件。其中：“已主動(dòng)公開(kāi)”4件，占8%；“同意公開(kāi)”23件,占46%；“同意部分公開(kāi)”7件,占14%；“不予公開(kāi)”3件,占6%；“不是《條例》所指政府信息數(shù)”1條，占2%；“不屬于本行政機(jī)關(guān)公開(kāi)數(shù)”8條，占16%；“非政府信息、政府信息不存在或者不屬于本部門所掌握的信息”3件，占6％。 

　　（三）“不予公開(kāi)”的政府信息情況 

　　“不予公開(kāi)”的政府信息申請(qǐng)內(nèi)容涉及圖紙，“不予公開(kāi)”的主要原因：屬于國(guó)家秘密。“部分公開(kāi)”的政府信息申請(qǐng)內(nèi)容涉及企業(yè)信息方面，其原因?qū)儆趥€(gè)人隱私。 

　　四、因政府信息公開(kāi)受理行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況 

　　2018年我縣因政府信息公開(kāi)被申請(qǐng)行政復(fù)議2件，無(wú)因政府信息公開(kāi)而提起的行政訴訟，無(wú)舉報(bào)件。行政復(fù)議件涉及對(duì)行政機(jī)關(guān)行政行為不服，審理結(jié)果2件維持。截至2018年底，我縣因政府信息公開(kāi)累計(jì)被申請(qǐng)行政復(fù)議27件，提起行政訴訟11件，受理舉報(bào)0件。 

　　五、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施 

    2018年，我縣政府信息公開(kāi)工作取得了一定成效，但仍存在一些問(wèn)題: 

    一是工作基礎(chǔ)需進(jìn)一步夯實(shí)。目前，全縣從事政府信息公開(kāi)工作絕大多數(shù)屬兼職人員，而且人員經(jīng)常變動(dòng)，容易造成工作脫節(jié)。

    二是工作發(fā)展還不平衡。部分單位和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政府信息公開(kāi)工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位，推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作相對(duì)滯后。主要表現(xiàn)部分單位政府信息公開(kāi)不同程度地存在著內(nèi)容簡(jiǎn)單、流于形式的現(xiàn)象，信息公開(kāi)的形式比較單一。

    三是現(xiàn)有主動(dòng)公開(kāi)的政府信息與公眾的需求還存在不少距離，公開(kāi)內(nèi)容需進(jìn)一步深化，公開(kāi)形式需進(jìn)一步優(yōu)化，信息公開(kāi)的有效性、便民性需進(jìn)一步提高。

    四是長(zhǎng)效工作機(jī)制需進(jìn)一步健全完善，工作考核和監(jiān)督評(píng)議等工作仍需加強(qiáng)。

　　2018年將繼續(xù)健全和完善各項(xiàng)政府信息公開(kāi)制度，健全完善長(zhǎng)效工作機(jī)制，不斷夯實(shí)工作基礎(chǔ)。繼續(xù)加強(qiáng)政府信息公開(kāi)監(jiān)督檢查、工作考核和社會(huì)評(píng)議，繼續(xù)將政府信息公開(kāi)工作納入績(jī)效管理體系，著力推進(jìn)落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的政府信息公開(kāi)工作，促進(jìn)全縣政府信息公開(kāi)工作平衡發(fā)展。繼續(xù)優(yōu)化政府信息公開(kāi)渠道，進(jìn)一步豐富公開(kāi)形式，不斷拓展政府信息公開(kāi)層面，推動(dòng)政府信息公開(kāi)向基層延伸。繼續(xù)深化公開(kāi)內(nèi)容，加大公開(kāi)力度。重點(diǎn)推進(jìn)公權(quán)力大、公益性強(qiáng)、社會(huì)公眾關(guān)注度高的政府部門的信息公開(kāi)，著重抓好重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)。

　　六、需要說(shuō)明的事項(xiàng)與附表 

　　（一）其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)：無(wú)。 

　　（二）附表 

　　連江縣2018年政府信息公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)表