av大片免费在线观看|国产精品二区高清在线|国产成人综合洲欧美在线|亚州一二区欧美日韩精选|国产日韩高清中文无码av|99久久精品无码免费播放|国产日韩一区二区三区免费|久久中文精品无码中文字幕下载

為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院食品安全委員會(huì)印發(fā)〈關(guān)于建立健全分層分級精準(zhǔn)防控末端發(fā)力終端見效工作機(jī)制推動(dòng)食品安全屬地管理責(zé)任落地落實(shí)的意見〉的通知》（食安委發(fā)〔2022〕7號(hào)）等有關(guān)文件精神，推動(dòng)食品安全屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任(以下簡稱“兩個(gè)責(zé)任”)落實(shí)，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定《安凱鄉(xiāng)建立健全末端發(fā)力終端見效工作機(jī)制 推動(dòng)落實(shí)屬地食品安全管理責(zé)任實(shí)施方案》。進(jìn)一步完善食品安全責(zé)任制，現(xiàn)將本實(shí)施方案印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行，緊緊壓實(shí)管理責(zé)任。

一、目標(biāo)任務(wù)

加快建立健全分層分級、精準(zhǔn)防控、末端發(fā)力、終端見效工作機(jī)制（以下簡稱末端發(fā)力終端見效工作機(jī)制），進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，總的目標(biāo)任務(wù)是“今年打基礎(chǔ)，明年全覆蓋，三年見成效，常態(tài)化運(yùn)行”。

（一）2022年底前扎實(shí)打基礎(chǔ)。初步建立責(zé)任清單、任務(wù)清單、督查清單和責(zé)任與任務(wù)承諾書（以下簡稱“三張清單加一項(xiàng)承諾書”）制度；各級包保干部力爭對所有獲得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證的企業(yè)進(jìn)行1次督導(dǎo)。

（二）2023年底前實(shí)現(xiàn)全覆蓋。“三張清單加一項(xiàng)承諾書”覆蓋所有食品生產(chǎn)經(jīng)營者，各級包保干部按要求實(shí)現(xiàn)全覆蓋督導(dǎo)；屬地管理責(zé)任與企業(yè)主體責(zé)任兩個(gè)工作機(jī)制相互銜接、貫通運(yùn)行。

（三）2024年底前確保見實(shí)效。末端發(fā)力終端見效工作機(jī)制實(shí)現(xiàn)常態(tài)化高效運(yùn)行，風(fēng)險(xiǎn)防控更加科學(xué)精準(zhǔn)，食品安全治理能力進(jìn)一步提高，食品安全總體水平和群眾滿意度大幅提升，末端發(fā)力終端見效機(jī)制實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行。

二、工作原則

（一）科學(xué)合理，因地制宜。根據(jù)鄉(xiāng)、村兩級干部數(shù)量，參照國家層面食品生產(chǎn)經(jīng)營主體分級標(biāo)準(zhǔn)（分級標(biāo)準(zhǔn)詳見附件2），結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，確定相應(yīng)的A、B、C、D四級食品生產(chǎn)經(jīng)營主體數(shù)量。對于C、D級主體包保，各村可參照《福州市領(lǐng)導(dǎo)干部包保食品生產(chǎn)經(jīng)營主體分級標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，制定層級對應(yīng)包保責(zé)任清單。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包保主體數(shù)量分配與分片包干相結(jié)合的方式，做到既精準(zhǔn)包干又科學(xué)合理。

（二）形式靈活，突出重點(diǎn)。在包保主體多的地方，一方面，可根據(jù)村居干部數(shù)量情況，通過合理調(diào)整包保主體分級標(biāo)準(zhǔn)、適當(dāng)擴(kuò)大包保干部范圍（如：村級包保干部范圍可適當(dāng)擴(kuò)大至食品安全協(xié)管員）；另一方面，對于低風(fēng)險(xiǎn)的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，可采取現(xiàn)場和非現(xiàn)場督導(dǎo)相結(jié)合方式，采取集中匯報(bào)、電話詢問、視頻會(huì)議等多種方式開展督導(dǎo)；在包保主體相對集中的地方（如：餐飲街、多個(gè)食堂的學(xué)校、食品集中交易市場等），可實(shí)行分片包保、集中督導(dǎo)。對按照食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)分級管理辦法，確定為高風(fēng)險(xiǎn)的食品生產(chǎn)經(jīng)營者（如：嬰幼兒配方乳粉、乳制品、肉制品等生產(chǎn)企業(yè)），學(xué)校、幼兒園食堂、集體用餐配送單位等餐飲單位，必須開展現(xiàn)場督導(dǎo)。

（三）理清職責(zé)，務(wù)求實(shí)效。要理清包保責(zé)任和屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任，不得將食品安全監(jiān)管干部混同為包保干部，不得以監(jiān)管責(zé)任代替包保責(zé)任，不得以包保責(zé)任為借口推卸屬地管理責(zé)任。必須保證所有食品生產(chǎn)經(jīng)營者都有對應(yīng)的包保干部，通過抓住地方黨委政府和食品企業(yè)的“關(guān)鍵少數(shù)”，推動(dòng)形成末端發(fā)力終端見效的食品安全責(zé)任落實(shí)機(jī)制，確保出了問題后能夠找得到人、查得清事、落得了責(zé)。

三、工作任務(wù)和實(shí)施步驟

(一)摸清底數(shù)、制定方案（11月5日前）。各村迅速開展對本行政區(qū)域食品生產(chǎn)經(jīng)營主體的全覆蓋摸底和分級，規(guī)范準(zhǔn)確完整填報(bào)相關(guān)臺(tái)賬表格，并按時(shí)報(bào)送。各村確保相關(guān)主體應(yīng)報(bào)盡報(bào)，信息客觀準(zhǔn)確。

 (二)細(xì)化分級、建立清單（11月15日前）。細(xì)化本行政區(qū)域內(nèi)的包保主體分級，加快建立包保主體臺(tái)賬，要求準(zhǔn)確記錄企業(yè)名稱、地址信息、所屬業(yè)態(tài)、風(fēng)險(xiǎn)等級、法定代表人、聯(lián)系方式以及轄區(qū)市場監(jiān)管所聯(lián)絡(luò)員等信息。2022年11月15日前完成各項(xiàng)工作清單及臺(tái)賬建立工作。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（居）、鄉(xiāng)直各部門要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全的重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)全國食品安全辦主任會(huì)議和全省食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作推進(jìn)視頻會(huì)精神，堅(jiān)持把推動(dòng)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,作為當(dāng)前重中之重工作，作為堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、忠誠踐行“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)。要及時(shí)向安凱鄉(xiāng)黨委、政府匯報(bào)相關(guān)會(huì)議精神和工作要求，力爭高位推進(jìn)，加快建立健全末端發(fā)力終端見效工作機(jī)制。要把推動(dòng)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”作為“一把手”工程，實(shí)體化運(yùn)行，集中力量打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（二）明確包保干部范圍及職責(zé)。各級包保干部要認(rèn)真對照任務(wù)清單和責(zé)任清單，每季度對包保主體至少開展督導(dǎo)1次，重要節(jié)假日、重點(diǎn)時(shí)段適當(dāng)增加頻次。包保干部對包保主體完成督導(dǎo)后，在任務(wù)清單簽字確認(rèn)，并及時(shí)在信息系統(tǒng)上填報(bào)；督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題的，督促包保主體及時(shí)糾正，并通過拍照、錄制視頻等方式留存證據(jù)，通報(bào)屬地市場監(jiān)管部門（可通過“落實(shí)屬地責(zé)任平臺(tái)”通報(bào)）。當(dāng)包保主體的風(fēng)險(xiǎn)等級升高或發(fā)生食品安全事件時(shí)，包保干部要靠前辦公、現(xiàn)場督導(dǎo)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)對處置工作。包保干部須每年向本級黨委政府或村居黨組織（村居委會(huì)）和上級食安辦報(bào)告履職情況。

（三）嚴(yán)格工作時(shí)限。各鄉(xiāng)、鄉(xiāng)直各部門要加快進(jìn)度，先行先試，每一階段工作均應(yīng)預(yù)留一定時(shí)間查漏補(bǔ)缺，核實(shí)校準(zhǔn)，確保高質(zhì)量完成工作任務(wù)。要按要求督促逐級上報(bào)包保主體臺(tái)賬、包保干部臺(tái)賬、責(zé)任清單、任務(wù)清單、督查清單、食品安全責(zé)任與任務(wù)承諾書，及時(shí)更新報(bào)送包保干部、包保主體信息，確保數(shù)據(jù)規(guī)范精準(zhǔn)。各鄉(xiāng)、鄉(xiāng)直各部門要及時(shí)收集匯總數(shù)據(jù)及材料，嚴(yán)格按本實(shí)施方案要求的規(guī)定時(shí)限報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班、本級落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”實(shí)施方案、各級包保干部簽字確認(rèn)的“承諾書”電子檔案，以及承諾書紙質(zhì)版。

(四)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。國務(wù)院食安辦將在11月中下旬開展一次全國督查，省、市食安辦將于11月上中旬開始明察暗訪。我鄉(xiāng)將對照督查清單內(nèi)容，通過“四不兩直”方式，對包保干部責(zé)任清單、任務(wù)清單落實(shí)情況開展督查。將各村（居）、鄉(xiāng)直各部門落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作推進(jìn)情況作為重要內(nèi)容納入年度食品安全工作評議考核，對工作成效顯著的給予加分鼓勵(lì)，對推進(jìn)工作不力影響工作的予以考核扣分。

(五)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。包保干部嚴(yán)格按照任務(wù)清單開展督導(dǎo)，不得干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，不得加重企業(yè)負(fù)擔(dān)；嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委省政府、市委市政府有關(guān)規(guī)定精神，遵守廉政紀(jì)律，不得收受企業(yè)財(cái)物、接受企業(yè)宴請，力戒官僚主義和形式主義，杜絕層層陪同。