引言 

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》的規(guī)定以及《連江縣人民政府辦公室關(guān)于做好2017年政府信息公開工作年度報(bào)告編制發(fā)布有關(guān)事項(xiàng)的通知》，特向社會(huì)公布2017年度鳳城鎮(zhèn)政府信息公開年度報(bào)告。全文包括概述、主動(dòng)公開政府信息情況、政府信息依申請(qǐng)公開辦理情況、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施、需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)與附表等六個(gè)部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。本報(bào)告全文將在中國(guó)·連江之窗門戶網(wǎng)站公布。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與鳳城鎮(zhèn)黨政辦聯(lián)系（地址：鳳城鎮(zhèn)馬祖西路16號(hào)，郵編：350500電話：0591-26232056）。 

　　一、概述 

　　根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，結(jié)合《條例》和省、市、縣文件要求，2017年我鎮(zhèn)全面、深入、細(xì)致地開展政府信息公開工作，在健全政府信息公開工作隊(duì)伍、完善政府信息公開配套制度、加強(qiáng)《條例》的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)工作，加快政府信息公開載體建設(shè)等方面均取得一定的成績(jī)。主要工作有： 

　　（一）2017年政府信息公開工作基本情況、主要亮點(diǎn)和成效。根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》《福建省政府信息公開辦法》、《福州市人民政府辦公廳關(guān)于做好2017年政務(wù)公開工作主要任務(wù)分解表的通知》（榕政辦〔2017〕156號(hào)）以及《連江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開工作主要任務(wù)分解表的通知》（連政辦〔2017〕204號(hào)）要求，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親自研究部署，落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高政府信息公開業(yè)務(wù)水平，扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開工作。截至2017年底，我鎮(zhèn)政府信息公開工作運(yùn)行正常。 

　　1.基本情況。推進(jìn)政府信息公開是貫徹落實(shí)《條例》的重要舉措，是深入推進(jìn)政務(wù)公開，轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府的一項(xiàng)重要工作。2017年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)以及上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)全面落實(shí)《條例》《辦法》精神，明確把政府信息公開工作作為加強(qiáng)效能建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，要求全鎮(zhèn)上下把此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)基本性工作抓緊、抓實(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)政府信息公開工作。  

　　2.主要亮點(diǎn)。我鎮(zhèn)積極組織干部職工宣傳學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，不斷提升其對(duì)政務(wù)信息公開工作重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好政務(wù)信息公開工作的主動(dòng)性和自覺性，切實(shí)把政務(wù)信息公開工作作為接受社會(huì)監(jiān)督、提高服務(wù)質(zhì)量、促進(jìn)內(nèi)部和諧的一項(xiàng)重要工作。 

　　3.工作成效。為了使政府信息在產(chǎn)生過(guò)程中明確公開，加快政府公開信息的更新維護(hù)速度，準(zhǔn)確界定公開政府信息范圍，進(jìn)一步完善和規(guī)范了有關(guān)規(guī)章制度。按照上級(jí)部門要求，制定了相關(guān)工作制度，對(duì)政務(wù)信息公開的內(nèi)容、時(shí)間、程序、范圍等作出規(guī)定和明確要求，促使我鎮(zhèn)政府信息公開工作朝著規(guī)范化、制度化的方向發(fā)展。同時(shí)，我鎮(zhèn)堅(jiān)持政府信息公開與依法行政相結(jié)合；堅(jiān)持政府信息公開與改進(jìn)工作作風(fēng)相結(jié)合；堅(jiān)持政府信息公開與轉(zhuǎn)變政府職能相結(jié)合；堅(jiān)持政府信息公開與建章立制相結(jié)合；堅(jiān)持政府信息公開與解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題相結(jié)合。公開群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)妥善解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題、有效化解存在的隱患和矛盾，有力地推動(dòng)了政府信息公開工作健康發(fā)展。 

　　（二）2017年政務(wù)公開工作部署和落實(shí)情況 

　　1.推進(jìn)扶貧脫貧工作信息公開。及時(shí)公開城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助等救助政策，接受社會(huì)監(jiān)督。 

　　2.推進(jìn)財(cái)政資金信息公開。及時(shí)公開財(cái)政預(yù)決算信息，我鎮(zhèn)在政務(wù)公開欄上，對(duì)鎮(zhèn)接待費(fèi)、差旅費(fèi)、大宗物品采購(gòu)、車輛使用費(fèi)、公用支出進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)在門戶網(wǎng)站上，對(duì)財(cái)政收支、各項(xiàng)專項(xiàng)資金，尤其是對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)的管理和使用在專欄上及時(shí)公開相關(guān)信息。 

　　3.推進(jìn)安全生產(chǎn)事故信息公開。完善《安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置信息公開，及時(shí)發(fā)布政府采取的事故處置舉措、搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況，強(qiáng)化可能引發(fā)事故災(zāi)難的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息公開。 

　　（三）公開制度建設(shè)情況 

　　結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，規(guī)范制定了信息發(fā)布保密審查、監(jiān)督檢查和依申請(qǐng)公開等多項(xiàng)制度，進(jìn)一步明確了政府信息公開的指導(dǎo)思想、基本原則、工作目標(biāo)、公開內(nèi)容和形式公開程序、保障措施等。同時(shí)，按照縣里統(tǒng)一要求，認(rèn)真疏理信息公開內(nèi)容，進(jìn)一步完善政府信息公開《指南》、《目錄》和渠道，通過(guò)網(wǎng)站、檔案館和圖書館等途徑及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地對(duì)政府信息予以公開，為群眾提供便捷服務(wù)。 

　　（四)工作組織、機(jī)構(gòu)和人員情況，工作經(jīng)費(fèi)投入情況 

　　我鎮(zhèn)明確了黨政辦為政府信息公開工作主管部門，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全鎮(zhèn)政府信息公開工作，鎮(zhèn)政府的信息公開由黨政辦負(fù)責(zé)，各部門的信息公開由信息生成和保存機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，做到了部門落實(shí)、人員落實(shí)，為做好政府信息公開工作提供必要保障，確保政府信息公開各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。2017年我鎮(zhèn)無(wú)政府信息專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。 

　　（五）公開渠道建設(shè)和利用情況 

　　以縣政府門戶網(wǎng)站為載體，做好政府信息公開各欄目?jī)?nèi)容保障工作。我鎮(zhèn)積極收集需主動(dòng)公開的政府信息，認(rèn)真校對(duì)，分門別類，及時(shí)更新至網(wǎng)站。同時(shí)結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，增加一些與群眾息息相關(guān)的信息，方便群眾查詢。一年來(lái)，通過(guò)開展政府信息公開工作，使公眾通過(guò)更多的渠道了解相關(guān)政策、工作動(dòng)態(tài)等，進(jìn)一步提高了政府的公信度。本年度我鎮(zhèn)“在線訪談”欄目在縣政府網(wǎng)站發(fā)布一期。 

　　二、主動(dòng)公開政府信息情況 

　　（一）主動(dòng)公開政府信息的數(shù)量。我鎮(zhèn)歷年累計(jì)主動(dòng)公開政府信息458條。2017年主動(dòng)公開政府信息67條。政策、規(guī)范性文件類信息1條，規(guī)劃計(jì)劃類信息2條，行政許可類信息2條，民政扶貧救災(zāi)社會(huì)社保就業(yè)類信息3條，國(guó)土資源城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)保能源類信息1條，科教文體衛(wèi)生類信息6條，安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理類信息39條。 

　　（二）主動(dòng)公開政府信息的主要類別。政策、規(guī)范性文件類信息1條，1.5%；規(guī)劃計(jì)劃類信息2條，占3%；行政許可類信息2條，占3%；民政扶貧救災(zāi)社會(huì)保障就業(yè)信息3條，占4.5%；國(guó)土資源城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)保能源類信息1條，占1.5%；科教文體衛(wèi)生類信息6條，占9%；安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理類信息39條，占58%。 

　　（三）主動(dòng)公開政府信息的形式。我鎮(zhèn)采用主動(dòng)公開政府信息的形式主要有：一是網(wǎng)站公開。今年通過(guò)縣政府門戶網(wǎng)站“連江之窗”公開鎮(zhèn)政府信息67條。二是在政務(wù)公開專欄、公共查閱點(diǎn)等方式公開政府信息。截止2017年12月31日，我鎮(zhèn)已累計(jì)向縣檔案局、縣圖書館報(bào)送主動(dòng)公開信息458件，為廣大群眾提供方便。 

　　（四）開展政策解讀工作情況，政策解讀數(shù)量。2017年我鎮(zhèn)政策解讀上報(bào)數(shù)量1篇。針對(duì)涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高的重要政策，我鎮(zhèn)采取多種形式，通過(guò)多渠道進(jìn)行解讀，充分發(fā)揮行業(yè)專家、新聞媒體的作用。針對(duì)廣大群眾和社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)事件，及時(shí)、準(zhǔn)確地開展信息發(fā)布和回應(yīng)工作。 

　　（五）回應(yīng)社會(huì)關(guān)切情況。通過(guò)政府信息公開網(wǎng)站、政務(wù)公開欄等公開平臺(tái)，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，對(duì)群眾關(guān)注的扶貧脫貧、財(cái)政資金、公共資源配置、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域的工作進(jìn)行宣傳解讀。2017年我鎮(zhèn)共受理12345訴求件632件，群眾來(lái)信來(lái)訪27件。 

　　三、政府信息依申請(qǐng)公開辦理情況 

　　截止2017年底，我鎮(zhèn)未接到書面或其他形式要求公開政府信息的申請(qǐng)。 

　　四、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況  

　　自開展政府信息公開工作以來(lái)，我鎮(zhèn)沒有因政府信息公開而被申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟。 

　　五、政府信息公開工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施 

　　（一）存在的主要問(wèn)題和困難 

　　2017年，我鎮(zhèn)政府信息公開工作雖然做了大量工作，取得了一定成效，但也存在一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：一是政府信息公開存在一些盲區(qū)。如會(huì)議記錄、領(lǐng)導(dǎo)批示、人事財(cái)務(wù)、對(duì)社會(huì)穩(wěn)定等敏感問(wèn)題，公開尺度如何把握是個(gè)難題。二是人員隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。從事政府信息公開具體工作沒有專職人員負(fù)責(zé)，一定程度影響了工作質(zhì)量;有些人員因工作任務(wù)較多，未能及時(shí)收集整理材料，致使政府信息公開工作停滯。三是政府信息公開的內(nèi)容不能滿足人民群眾的要求，公開內(nèi)容需要進(jìn)一步深化。 

　　（二）具體的解決辦法和改進(jìn)措施 

　　1.提高政府領(lǐng)導(dǎo)干部的“陽(yáng)光意識(shí)”。政府官員要樹立“陽(yáng)光意識(shí)”，轉(zhuǎn)變思想觀念，認(rèn)識(shí)到信息公開的目的是促進(jìn)政治民主、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，要使“以公開為原則，以不公開為例外”的精神逐步成為政府官員的執(zhí)政理念。 

　　2.完善信息公開管理機(jī)制。建立一整套的信息篩選和發(fā)布機(jī)制，建立相應(yīng)的歸類查詢制度，將群眾急需的信息及時(shí)地向外發(fā)布。加強(qiáng)調(diào)研，到基層群眾中了解群眾最想知道的信息，建立與群眾的經(jīng)常溝通機(jī)制。 

　　3.加強(qiáng)工作培訓(xùn)，提高政府信息公開水平。將政府信息公開納入政府工作人員培訓(xùn)計(jì)劃，實(shí)行全員培訓(xùn)，全面增強(qiáng)經(jīng)辦人員的政府信息公開意識(shí)和責(zé)任感，切實(shí)提高其業(yè)務(wù)水平。 

　　六、需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)與附表 

　　（一）需要說(shuō)明的其他事項(xiàng) 

　　暫無(wú)。 

　　（二）附表