連江縣官坂鎮(zhèn)2016年度政府信息公開

工作年度報告

為更好地貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《連江縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于2016年政府信息公開工作要點的通知》文件精神，進一步推進我鎮(zhèn)政府信息公開工作，提高本鎮(zhèn)工作的透明度和公信力，特向社會公布2016年度本級政府信息公開年度報告。

本報告由概述、主動公開政府信息情況、政府信息依申請公開辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議和提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題和改進措施、需要說明的事項和附表共七個部分組成。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止，報告將在“中國·連江之窗”網(wǎng)站公布。如對本報告有任何疑問，請與官坂鎮(zhèn)政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系（地址：連江縣官坂鎮(zhèn)大街路42號 ；郵編：350513；電話0591—26381081；傳真：0591—26381018 ；電子郵箱：guanbanzhen@126.com）。

一、概述

推進政府信息公開是官坂鎮(zhèn)人民政府貫徹落實《條例》的重要舉措，是深入推行政務(wù)公開，轉(zhuǎn)變政府職能，實現(xiàn)管理創(chuàng)新，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府的一項重要工作。2016年我鎮(zhèn)按照《連江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)連江縣2016年政府信息公開工作主要任務(wù)分解表的通知》文件要求，積極、認(rèn)真、嚴(yán)肅地穩(wěn)步落實政府信息公開工作要點，政府信息公開工作取得了新的進展。

（一）政府信息公開工作要點貫徹落實情況

1、全面深化政府信息公開工作。深化政府信息主動公開，不斷擴大公開范圍，細(xì)化公開內(nèi)容，凡屬于涉及公共利益、公眾權(quán)益、社會關(guān)切及需要社會廣泛知曉的，均依法及時地做好公開工作。積極推進依法行政類信息公開，進一步規(guī)范行政權(quán)力運行。全部公開行政機關(guān)職責(zé)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、職權(quán)目錄和權(quán)力運行流程圖以及調(diào)整、變動情況，接受群眾監(jiān)督。進一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，公開行政裁量基準(zhǔn)制度及相關(guān)規(guī)定，保證公共權(quán)力在陽光下運行。

2、繼續(xù)清理可移交檔案館的政府信息。我鎮(zhèn)已對1995年以來的政府信息進行梳理，并移交收文、發(fā)文等各類檔案至縣檔案館進行整理歸檔。目前我鎮(zhèn)檔案已移交整理至2015年度。

3、健全政務(wù)輿情收集研判處置和回應(yīng)機制。鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)輿情信息員在縣網(wǎng)絡(luò)宣傳管理中心的領(lǐng)導(dǎo)下，扎實有效地開展網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集工作，及時辟謠并發(fā)布第一手權(quán)威信息，澄清事實真相，在各個節(jié)點中有效地引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，對網(wǎng)民情緒做出正面的良性引導(dǎo)，對穩(wěn)定民心做出了重要貢獻。

4、加強政府信息公開平臺建設(shè)。截至2016年12月底，連江政府網(wǎng)站信息公開專欄當(dāng)年度訪問量達(dá)2245人次。

5、繼續(xù)推進財政資金信息公開和加強公共資源配置信息公開。依政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定，對計生社會撫養(yǎng)費征收標(biāo)準(zhǔn)、計生獎勵費、民政優(yōu)撫款、救災(zāi)款、社救款等發(fā)放情況進行公示，確保公平工作、公開透明，提高政府公信力。推進農(nóng)村土地（用海）承包經(jīng)營全流轉(zhuǎn)信息公開，重點公開流轉(zhuǎn)面積、流向、用途、流轉(zhuǎn)價格等信息，引導(dǎo)土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。

6、加強公共服務(wù)信息公開。推進教育系統(tǒng)“三公經(jīng)費”信息公開作為政府信息公開的重要內(nèi)容，轄區(qū)三所中、小學(xué)校均在校務(wù)公開欄對本校的“三公經(jīng)費”支出、收費情況進行公示。鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)院在顯眼位置懸掛、張貼提示語和標(biāo)識牌，在門診、住院部大廳設(shè)立導(dǎo)醫(yī)臺，主動、熱情為患者及其家屬提供服務(wù)信息，耐心解答就醫(yī)者提出的各種問題，給咨詢者滿意答復(fù)。在門診和住院部顯眼位置公開醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，每季度對新農(nóng)合報銷情況進行公開公示。

7、推進社會保障信息公開。重點推進城鄉(xiāng)低保信息，包括低保標(biāo)準(zhǔn)、申請審批程序、資金使用情況等信息公開。鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所對外公布經(jīng)辦人員聯(lián)系電話，方便群眾查詢城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險相關(guān)信息。

8、加強環(huán)境信息公開和安全生產(chǎn)事故信息公開，深入推進食品藥品安全信息公開。鎮(zhèn)食安辦聯(lián)合馬鼻食品藥品監(jiān)管所開展元旦、春節(jié)、中秋、國慶等重大節(jié)假日期間食品安全聯(lián)合執(zhí)法檢查，有效保障了我鎮(zhèn)廣大人民群眾的飲食安全。

（二）工作組織、機構(gòu)和人員情況

鎮(zhèn)黨委、政領(lǐng)導(dǎo)非常重視政府信息公開工作的落實情況，根據(jù)人員變動情況及時調(diào)整信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組和保密審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的鎮(zhèn)政府信息公開工作辦公室具體負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)政府信息的收集和上傳，協(xié)調(diào)本鎮(zhèn)范圍內(nèi)的政府信息公開和保密審查工作。同時明確自我監(jiān)督功能，隨時檢驗自身的工作情況，遏制失誤，避免錯誤，真正建立了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，專門人員抓落實”的工作機制。認(rèn)真貫徹落實省、市、縣政府有關(guān)政府信息公開的相關(guān)文件精神，積極派員參加政府信息公開相關(guān)培訓(xùn)，不斷提高人員素質(zhì)，提升政府信息公開工作水平。

（三）制度建設(shè)和落實情況

為保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作透明度，促進依法行政，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的服務(wù)作用，我鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行《官坂鎮(zhèn)政府信息依申請公開工作暫行規(guī)定》及《官坂鎮(zhèn)政府信息公開保密審查制度》，妥善處理公開與保密的關(guān)系，合理界定信息公開與否的屬性。凡擬上網(wǎng)公開的信息均由保密審查領(lǐng)導(dǎo)小組組長進行信息審核，相關(guān)人員再進行信息發(fā)布。

（四）渠道建設(shè)和利用情況

按規(guī)定要求在“中國？連江之窗”、“福州市農(nóng)村黨風(fēng)網(wǎng)”門戶網(wǎng)站進行公開，并將公開的公文報送縣檔案館、縣圖書館等公共查閱點，通過LED電子滾動屏、政務(wù)公開欄、宣傳欄等實物載體，公布民生事務(wù)，將與群眾息息相關(guān)的政策法規(guī)和規(guī)章面向全社會公開，將鎮(zhèn)政府工作職能、工作人員職責(zé)、人員去向以及鎮(zhèn)內(nèi)基本情況在公示欄內(nèi)公開，方便群眾辦事，促進政府工作公開化、透明化、陽光化。

（五）工作亮點和成效

2016年，我鎮(zhèn)按照《條例》規(guī)定的范圍，重點公開了以下幾方面的信息：行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策；財政預(yù)算、決算報告；行政事業(yè)性收費的項目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；扶貧、教育、醫(yī)療、社會保障、促進就業(yè)等方面的政策、措施及其實施情況；突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況；環(huán)境保護、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況；搶險救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟、社會捐助等款物的管理、使用和分配情況。

目前，我鎮(zhèn)政府信息公開工作運行正常，政府信息均能按文件要求及時在網(wǎng)站上公開，并向縣檔案館、縣圖書館報送紙質(zhì)和電子材料，同時按季度及時準(zhǔn)確填寫季度統(tǒng)計報表。全體政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員對信息公開工作常抓不懈，不斷研究制定和調(diào)整切實可行的方法方案，建立長效的管理機制，保證信息的時效性，確保按時按質(zhì)按量地完成我鎮(zhèn)的政府信息公開工作。

二、主動公開政府信息情況

（一）主動公開政府信息的數(shù)量。2016年度我鎮(zhèn)通過網(wǎng)站公開的形式共主動公開政府信息9條；截至2016年12月31日，累計公開政府信息464條。

（二）主動公開政府信息的主要類別。2016年我鎮(zhèn)主動公開政府信息的主要類別有：機構(gòu)職能類信息6條，占66.67%；安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理類信息3條，占33.33％。

（三）信息公開的形式

1、互聯(lián)網(wǎng)公開方式

（1）“中國？連江之窗”門戶網(wǎng)站。2016年我鎮(zhèn)通過網(wǎng)站公開的形式共主動公開政府信息9條，全文電子化達(dá)100%，網(wǎng)頁訪問量達(dá)2245人次。

（2）“福州市農(nóng)村黨風(fēng)網(wǎng)”門戶網(wǎng)站。拓寬渠道，增加途徑，探索運用農(nóng)村黨風(fēng)網(wǎng)作為信息公開的新途徑。2016年我鎮(zhèn)在“福州市農(nóng)村黨風(fēng)網(wǎng)”門戶網(wǎng)站主動公開黨務(wù)、政務(wù)信息548條，公開村級“三資”信息600條。

2、其他途徑公開方式

（1）通過LED電子滾動屏、政務(wù)公開欄、宣傳欄等載體，將民政救助優(yōu)撫慰問情況、獨生子女證、一孩和二孩發(fā)證情況等相關(guān)民生事務(wù)進行公布；將與群眾息息相關(guān)的政策法規(guī)和規(guī)章面向全社會公開；將鎮(zhèn)政府工作職能、工作人員職責(zé)、人員去向以及鎮(zhèn)內(nèi)基本情況在公示欄內(nèi)公開，方便群眾辦事，促進政府工作公開化、透明化、陽光化。同時，采用接待來訪、電子信箱、傳真電話等方式，盡最大限度地把政策、法規(guī)、政務(wù)動態(tài)及時對外公布。

（2）公共查閱點。截至2016年12月31日，我鎮(zhèn)已累計向縣檔案局報送主動公開的政府信息464件，為公眾查閱政府信息提供服務(wù)。

（四）開展政策解讀工作情況，政策解讀數(shù)量。

健全政策解讀工作機制，加快推進依法治鎮(zhèn)進程，全面提升政府公信力，主動回應(yīng)社會關(guān)切，保障社會公眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。通過文件學(xué)習(xí)、粘貼宣傳等方式，對中央、省、市、縣文件進行解讀，提升公眾對重要政策文件知曉率。2016年通過會議傳達(dá)、文件學(xué)習(xí)等形式解讀上級政策文件9件。

（五）回應(yīng)社會關(guān)切情況。

圍繞本鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作和重點工作，利用報刊等媒介開展正面輿論宣傳。2016年2月啟動的大官坂墾區(qū)西區(qū)G區(qū)塊填方工程，我鎮(zhèn)在連江新聞網(wǎng)、福州新聞網(wǎng)、福州日報等媒體刊物進行正面宣傳，及時回應(yīng)社會關(guān)切。認(rèn)真辦理上級有關(guān)部門信訪批轉(zhuǎn)件、督辦件11件，受理“12345”便民復(fù)交服務(wù)平臺訴求件165件，全部辦結(jié)。開通政府微信平臺，公開辦事指南，及時發(fā)布工作動態(tài)。

三、政府信息依申請公開辦理情況

截至2016年12月31日，我鎮(zhèn)未收到政府信息公開的申請。

四、政府信息公開的收費及減免情況。

我鎮(zhèn)政府信息公開收費標(biāo)準(zhǔn)按縣有關(guān)文件制定。迄今未收到政府信息公開申請，未收取任何費用。

五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。

截至2016年12月31日，我鎮(zhèn)無因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施

（一）存在問題：

1、宣傳教育培訓(xùn)不足。部分干部職工對信息公開工作認(rèn)識不深，導(dǎo)致鎮(zhèn)信息公開工作面對社會宣傳力度不夠。

2、信息公開量不夠大，主動公開意識有待進一步加強。主動開展政府信息公開工作的意識不夠，在政府信息的形成、申報、審核、錄入等各個環(huán)節(jié)還存在一定的滯后和落實不到位現(xiàn)象，信息公開的深度和廣度不夠，信息公開總量偏少。

3、信息公開的內(nèi)容需要進一步拓展。主動公開信息內(nèi)容需要進一步完善和深化，公開形式的便民性需要進一步提高。

4、業(yè)務(wù)水平有待進一步提高。由于人員調(diào)動，新人業(yè)務(wù)不熟練，政府信息公開培訓(xùn)較少，學(xué)習(xí)交流機會也較少，工作人員在對制度和規(guī)定的學(xué)習(xí)理解上存有偏差，還不能合理確定政府信息主動公開、依申請公開、不予公開的范圍以及熟練運用掌握其他一些相關(guān)制度，這也是導(dǎo)致信息公開量還不夠大的一個原因。

（二）改進措施：

1、提高認(rèn)識，加強培訓(xùn)。進一步加強對政府信息公開工作的宣傳力度和組織有關(guān)人員進行專門培訓(xùn)，加深干部職工對信息公開工作的認(rèn)識，學(xué)習(xí)借鑒其他單位的好做法，進一步提高政府信息公開工作水平；

2、深化公開內(nèi)容，加大公開力度，及時更新信息。從工作實際出發(fā)，進一步科學(xué)規(guī)范政府信息分類。重點推進信息公開，著重抓好醫(yī)療衛(wèi)生、勞動就業(yè)、環(huán)保、國土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、房屋拆遷、財政資金運作及政府投資項目等方面的政府信息公開。加大公共服務(wù)類信息公開力度，增加信息公開數(shù)量，提高信息公開質(zhì)量。加大政策公開力度，完善政策制定和發(fā)布、解讀機制。加大重大政策措施執(zhí)行情況的信息公開力度，穩(wěn)步推進行政執(zhí)法結(jié)果公開。

3、完善制度建設(shè)，確保制度落實。確保政府信息公開工作人員到位、責(zé)任到位。繼續(xù)完善信息公開工作考核和監(jiān)督評議等相關(guān)配套制度，完善考核評估辦法，建立社會評議考核保障制度，促進我鎮(zhèn)政府信息公開工作有序推進。

4、進一步加強信息公開機構(gòu)和人員建設(shè)。持續(xù)、深入地做好《條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，提高經(jīng)辦工作人員業(yè)務(wù)水平。

七、需要說明的事項與附表

（一）暫無其他需要說明的事項。

（二）附表：官坂鎮(zhèn)政府信息公開情況統(tǒng)計表

官坂鎮(zhèn)政府信息公開情況統(tǒng)計表

備注：歷年累計含2016年度數(shù)據(jù)