為更好地貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《福建省政府信息公開辦法》（以下簡稱《辦法》）規(guī)定、《福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開主要任務(wù)分解表的通知》（榕政辦〔2017〕156號）、《連江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開工作主要任務(wù)分解表的通知》（連政辦〔2017〕204號，以下簡稱《任務(wù)分解表》）文件精神，進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)政府信息公開工作，提高本鎮(zhèn)工作的透明度和公信力，特向社會公布2017年度本級政府信息公開年度報告。 

　　本報告由概述、主動公開政府信息情況、政府信息依申請公開辦理情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議和提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題和改進(jìn)措施、需要說明的事項和附表共六個部分組成。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止，報告將在“福州市連江縣人民政府”門戶網(wǎng)站公布。如對本報告有任何疑問，請與官坂鎮(zhèn)政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系（地址：連江縣官坂鎮(zhèn)大街路42號 ；郵編：350513；電話0591—26381081；傳真：0591—26381018 ；電子郵箱：guanbanzhen@126.com）。 

　　一、概述 

　　推進(jìn)政府信息公開是官坂鎮(zhèn)人民政府貫徹落實《條例》《辦法》的重要舉措，是深入推行政務(wù)公開，轉(zhuǎn)變政府職能，實現(xiàn)管理創(chuàng)新，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府的一項重要工作。2017年我鎮(zhèn)按照《任務(wù)分解表》要求，積極、認(rèn)真、嚴(yán)肅地穩(wěn)步落實政府信息公開工作要點，政府信息公開工作取得了新的進(jìn)展。 

　　（一）政務(wù)公開工作部署和落實情況 

　　1、全面深化政府信息公開工作。深化政府信息主動公開，不斷擴(kuò)大公開范圍，細(xì)化公開內(nèi)容，凡屬于涉及公共利益、公眾權(quán)益、社會關(guān)切及需要社會廣泛知曉的，均依法及時地做好公開工作。積極推進(jìn)依法行政類信息公開，進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運行。全部公開行政機(jī)關(guān)職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、職權(quán)目錄和權(quán)力運行流程圖以及調(diào)整、變動情況，接受群眾監(jiān)督，保證公共權(quán)力在陽光下運行。 

　　2、繼續(xù)清理可移交檔案館的政府信息。我鎮(zhèn)已對1995年以來的政府信息進(jìn)行梳理，并移交收文、發(fā)文等各類檔案至縣檔案館進(jìn)行整理歸檔。目前我鎮(zhèn)檔案已移交整理至2016年度。 

　　3、健全政務(wù)輿情收集研判處置和回應(yīng)機(jī)制。鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)輿情信息員在縣網(wǎng)絡(luò)宣傳管理中心的領(lǐng)導(dǎo)下，扎實有效地開展網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集工作，及時辟謠并發(fā)布第一手權(quán)威信息，澄清事實真相，在各個節(jié)點中有效地引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，對網(wǎng)民情緒做出正面的良性引導(dǎo)，對穩(wěn)定民心做出了重要貢獻(xiàn)。 

　　4、加強(qiáng)政府信息公開平臺建設(shè)。截至2017年12月底，連江政府網(wǎng)站信息公開專欄當(dāng)年度訪問量達(dá)5222人次。 

　　5、加強(qiáng)公共服務(wù)信息公開。推進(jìn)教育系統(tǒng)“三公經(jīng)費”信息公開作為政府信息公開的重要內(nèi)容，轄區(qū)中、小學(xué)校均在校務(wù)公開欄對本校的“三公經(jīng)費”支出、收費情況進(jìn)行公示。鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)院在顯眼位置懸掛、張貼提示語和標(biāo)識牌，在門診、住院部大廳設(shè)立導(dǎo)醫(yī)臺，主動、熱情為患者及其家屬提供服務(wù)信息，耐心解答就醫(yī)者提出的各種問題，給咨詢者滿意答復(fù)。在門診和住院部顯眼位置公開醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，每季度對新農(nóng)合報銷情況進(jìn)行公開公示。 

　　6、推進(jìn)社會保障信息公開。重點推進(jìn)城鄉(xiāng)低保信息，包括低保標(biāo)準(zhǔn)、申請審批程序、資金使用情況等信息公開。鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所對外公布經(jīng)辦人員聯(lián)系電話，方便群眾查詢城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險相關(guān)信息。 

　　（二）制度建設(shè)和落實情況 

　　為保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作透明度，促進(jìn)依法行政，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會活動的服務(wù)作用，我鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行《官坂鎮(zhèn)政府信息依申請公開工作暫行規(guī)定》及《官坂鎮(zhèn)政府信息公開保密審查制度》，妥善處理公開與保密的關(guān)系，合理界定信息公開與否的屬性。凡擬上網(wǎng)公開的信息均由保密審查領(lǐng)導(dǎo)小組組長進(jìn)行信息審核，相關(guān)人員再進(jìn)行信息發(fā)布。 

　　（三）工作組織、機(jī)構(gòu)和人員情況，工作經(jīng)費投入情況 

　　鎮(zhèn)黨委、政領(lǐng)導(dǎo)非常重視政府信息公開工作的落實情況，根據(jù)人員變動情況及時調(diào)整信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組和保密審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)鎮(zhèn)政府信息公開工作辦公室，具體負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)政府信息的收集和上傳，協(xié)調(diào)本鎮(zhèn)范圍內(nèi)的政府信息公開和保密審查工作。同時明確自我監(jiān)督功能，隨時檢驗自身的工作情況，遏制失誤，避免錯誤，真正建立了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，專門人員抓落實”的工作機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實省、市、縣政府有關(guān)政府信息公開的相關(guān)文件精神，積極派員參加政府信息公開相關(guān)培訓(xùn)，不斷提高人員素質(zhì)，提升政府信息公開工作水平。 

　　截至2017年底，全鎮(zhèn)政府信息公開兼職工作人員2名。2017年全鎮(zhèn)無政府信息專項經(jīng)費。 

　　（四）渠道建設(shè)和利用情況 

　　按規(guī)定要求在“福州市連江縣人民政府”門戶網(wǎng)站進(jìn)行公開，并將公開的公文報送縣檔案館、縣圖書館等公共查閱點，通過LED電子滾動屏、政務(wù)公開欄、宣傳欄等實物載體，公布民生事務(wù)，將與群眾息息相關(guān)的政策法規(guī)和規(guī)章面向全社會公開，將鎮(zhèn)政府工作職能、工作人員職責(zé)、人員去向以及鎮(zhèn)內(nèi)基本情況在公示欄內(nèi)公開，方便群眾辦事，促進(jìn)政府工作公開化、透明化、陽光化。 

　　（五）2017年政府信息公開工作主要亮點和成效 

　　2017年，我鎮(zhèn)按照《條例》《辦法》規(guī)定的范圍，重點公開了以下幾方面的信息：行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策；財政預(yù)算、決算報告；扶貧、教育、醫(yī)療、社會保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實施情況；突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況；環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況；搶險救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會捐助等款物的管理、使用和分配情況。 

　　目前，我鎮(zhèn)政府信息公開工作運行正常，政府信息均能按文件要求及時在網(wǎng)站上公開，并向縣檔案館、縣圖書館報送紙質(zhì)和電子材料，同時按季度及時準(zhǔn)確填寫季度統(tǒng)計報表。政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員對信息公開工作常抓不懈，不斷研究制定和調(diào)整切實可行的方法方案，建立長效的管理機(jī)制，保證信息的時效性，確保按時按質(zhì)按量地完成我鎮(zhèn)的政府信息公開工作。  

　　二、主動公開政府信息情況 

　　（一）主動公開政府信息的數(shù)量。2017年度我鎮(zhèn)通過網(wǎng)站公開的形式共主動公開政府信息14條；截至2017年12月31日，累計公開政府信息478條。 

　　（二）主動公開政府信息的主要類別。2017年我鎮(zhèn)主動公開政府信息的主要類別有：機(jī)構(gòu)職能類信息6條，占43%；征兵類信息1條，占7%；安全生產(chǎn)、消防、應(yīng)急管理類信息7條，占50％。 

　　（三）信息公開的形式 

　　1、互聯(lián)網(wǎng)公開方式 

　　“福州市連江縣人民政府”門戶網(wǎng)站。2017年我鎮(zhèn)通過網(wǎng)站公開的形式共主動公開政府信息14條，全文電子化達(dá)100%，網(wǎng)頁訪問量達(dá)5222人次。 

　　2、其他途徑公開方式 

　　（1）通過LED電子滾動屏、政務(wù)公開欄、宣傳欄等載體，將民政救助優(yōu)撫慰問情況、一孩和二孩發(fā)證情況等相關(guān)民生事務(wù)進(jìn)行公布；將與群眾息息相關(guān)的政策法規(guī)和規(guī)章面向全社會公開；將鎮(zhèn)政府工作職能、工作人員職責(zé)、人員去向以及鎮(zhèn)內(nèi)基本情況在公示欄內(nèi)公開，方便群眾辦事，促進(jìn)政府工作公開化、透明化、陽光化。同時，采用接待來訪、電子信箱、傳真電話等方式，盡最大限度地把政策、法規(guī)、政務(wù)動態(tài)及時對外公布。 

　　（2）公共查閱點。截至2017年12月31日，我鎮(zhèn)已累計向縣檔案局報送主動公開的政府信息478件，為公眾查閱政府信息提供服務(wù)。 

　　（四）開展政策解讀工作情況，政策解讀數(shù)量 

　　健全政策解讀工作機(jī)制，加快推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程，全面提升政府公信力，主動回應(yīng)社會關(guān)切，保障社會公眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。通過文件學(xué)習(xí)、粘貼宣傳等方式，對中央、省、市、縣文件進(jìn)行解讀，提升公眾對重要政策文件知曉率。2017年通過會議傳達(dá)、文件學(xué)習(xí)等形式解讀上級政策文件11件。 

　　（五）回應(yīng)社會關(guān)切情況 

　　圍繞本鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作和重點工作，利用報刊等媒介開展正面輿論宣傳。受理“12345”便民服務(wù)平臺訴求件557件，處理上級有關(guān)部門信訪批轉(zhuǎn)件、督辦件35件，全部辦結(jié)。開通政府微信平臺，公開辦事指南，及時發(fā)布工作動態(tài)。 

　　三、政府信息依申請公開辦理情況 

　　截至2017年12月31日，我鎮(zhèn)未收到政府信息公開的申請。 

　　四、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。 

　　截至2017年12月31日，我鎮(zhèn)無因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。 

　　五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施 

　　（一）存在問題： 

　　1、宣傳教育培訓(xùn)不足。部分干部職工對信息公開工作認(rèn)識不深，導(dǎo)致鎮(zhèn)信息公開工作面對社會宣傳力度不夠。 

　　2、信息公開量不夠大，主動公開意識有待進(jìn)一步加強(qiáng)。主動開展政府信息公開工作的意識不夠，在政府信息的形成、申報、審核、錄入等各個環(huán)節(jié)還存在一定的滯后和落實不到位現(xiàn)象，信息公開的深度和廣度不夠，信息公開總量偏少。 

　　3、信息公開的內(nèi)容需要進(jìn)一步拓展。主動公開信息內(nèi)容需要進(jìn)一步完善和深化，公開形式的便民性需要進(jìn)一步提高。 

　　4、業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。由于人員調(diào)動，新經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)不熟練，政府信息公開培訓(xùn)較少，學(xué)習(xí)交流機(jī)會也較少，工作人員在對制度和規(guī)定的學(xué)習(xí)理解上存有偏差，還不能合理確定政府信息主動公開、依申請公開、不予公開的范圍以及熟練運用掌握其他一些相關(guān)制度，這也是導(dǎo)致信息公開量還不夠大的一個原因。 

　　（二）改進(jìn)措施： 

　　1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)培訓(xùn)。進(jìn)一步加強(qiáng)對政府信息公開工作的宣傳力度和組織有關(guān)人員進(jìn)行專門培訓(xùn)，加深干部職工對信息公開工作的認(rèn)識，學(xué)習(xí)借鑒其他單位的好做法，進(jìn)一步提高政府信息公開工作水平. 

　　2、深化公開內(nèi)容，加大公開力度，及時更新信息。從工作實際出發(fā)，進(jìn)一步科學(xué)規(guī)范政府信息分類。重點推進(jìn)信息公開，著重抓好醫(yī)療衛(wèi)生、勞動就業(yè)、環(huán)保、國土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、房屋拆遷、財政資金運作及政府投資項目等方面的政府信息公開。加大公共服務(wù)類信息公開力度，增加信息公開數(shù)量，提高信息公開質(zhì)量。加大政策公開力度，完善政策制定和發(fā)布、解讀機(jī)制。加大重大政策措施執(zhí)行情況的信息公開力度，穩(wěn)步推進(jìn)行政執(zhí)法結(jié)果公開。 

　　3、完善制度建設(shè)，確保制度落實。確保政府信息公開工作人員到位、責(zé)任到位。繼續(xù)完善信息公開工作考核和監(jiān)督評議等相關(guān)配套制度，完善考核評估辦法，建立社會評議考核保障制度，促進(jìn)我鎮(zhèn)政府信息公開工作有序推進(jìn)。 

　　4、進(jìn)一步加強(qiáng)信息公開機(jī)構(gòu)和人員建設(shè)。持續(xù)、深入地做好《條例》《辦法》學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，提高經(jīng)辦工作人員業(yè)務(wù)水平。 

　　六、需要說明的事項與附表  

　　（一）暫無其他需要說明的事項。 

　　（二）附表：官坂鎮(zhèn)政府信息公開情況統(tǒng)計表