連江縣琯頭鎮(zhèn)2016年度政府信息公開年度報告

本報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《福建省政府信息公開辦法》（一下簡稱《辦法》）規(guī)定和《連江縣人民政府辦公室關于做好2016年政府信息公開工作報告有關事項的通知》（連政辦〔2016〕251號）文件要求，由琯頭鎮(zhèn)人民政府辦公室編制。告全文由概述、主動公開政府信息情況、政府信息依申請公開辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復議和提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況、需要說明的其他事項與附表等七部分組成。報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2016年1月1日至2016年12月31日止，報告將在“中國？連江之窗”網(wǎng)站公布。如對本年度報告有任何疑問，請聯(lián)系：琯頭鎮(zhèn)人民政府辦公室，電話0591-26275678。

一、概述

自從《條例》公布以來，琯頭鎮(zhèn)黨委、政府高度重視政府信息公開工作，成立了信息公開工作機構（由辦公室承擔），明確了分管領導和具體經(jīng)辦人員。每一季度及時地將公開內容上傳至"連江之窗"，做好統(tǒng)計數(shù)字報送，并將文本資料送到檔案館和圖書館存檔。根據(jù)本鎮(zhèn)工作實際，結合《條例》、《辦法》和《連江縣人民政府辦公室關于印發(fā)連江縣2016年政務公開工作主要任務分解表的通知》（連政辦〔2016〕117號）要求，鎮(zhèn)信息公開工作小組進一步深化政府信息公開內容，加強各項基礎性工作。截至2016年底，本鎮(zhèn)政府信息公開工作運行正常。

（一）2016年政府信息公開工作要點部署和落實情況

1、推進財政資金信息公開。堅持依法行政，加大財政資金管理使用的公開力度，把財政預算、決算、“三公”經(jīng)費、財政預算執(zhí)行情況以及財政收支審計情況按季度在公開欄進行公開。明確了公開的范圍和內容，推進重點公開與人民群眾利益相關的“三農”、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、住房保障支出等方面的財政專項支出的管理辦法、補助標準、分配結果等。把人民群眾普遍關心、涉及群眾利益的信息作為政府信息公開的重點內容予以公開。

2、加強公共資源配置信息公開。對征地信息、農村土地承包經(jīng)營權流轉信息、房屋征收與補償信息、政府采購信息、工程項目建設信息進行詳細公開。

3、加強公共服務信息公開。建立健全公共服務信息公開制度，加強相關領域信息公開工作。對科技管理和項目經(jīng)費信息、醫(yī)療衛(wèi)生領域信息進行詳細公開。我鎮(zhèn)扎實推進各項社會保障信息公開，細化完善了各種社會化發(fā)放項目類別，對鄉(xiāng)“三屬”及“五老”對象定補，老復員、傷殘及退伍軍人定補，高齡老人生活補助金，及居民最低生活保障金的等社會保障金發(fā)放情況進行公開公示。

4、推動公共監(jiān)管信息公開。把公開透明作為政府監(jiān)管工作的基本制度，切實加強監(jiān)管信息公開。對環(huán)境信息、安全生產(chǎn)事故信息、食品藥品安全信息、信用信息進行詳細公開。加強制度建設和基礎建設。嚴格了公開程序，加強信息公開保密審查制度建設，政府信息公開的內容由有關站、室提供后，分管領導必須審核、把關，然后提交政府信息公開領導小組研究，由政府信息公開領導小組組長簽發(fā)后予以公開。   

（二）2016年政府信息公開工作組織領導和部署情況

    為確保政府信息公開工作的順利推進，我鎮(zhèn)調整充實了由鎮(zhèn)長任組長，分管領導任副組長，鎮(zhèn)機關各科室及各中心站所負責人為成員的政府信息公開工作領導小組。辦公室具體落實，并指定專人負責政府信息公開工作，具體負責本鎮(zhèn)政府信息的收集和上傳，協(xié)調本鎮(zhèn)范圍內的政府信息公開和保密審查工作。同時明確自我監(jiān)督功能，隨時檢驗自身的工作情況，遏制失誤，避免錯誤，形成了一把手負總責，分管領導具體負責，班子成員按分工負責，各科室、站所負責人具體實施，辦公室組織、推進、指導、協(xié)調，鎮(zhèn)紀委參與督查，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

（三）2016年政府信息公開工作制度建設和落實情況

為了進一步加強政府信息公開工作標準化和規(guī)范化建設，我鎮(zhèn)制定了《琯頭鎮(zhèn)政府信息公開指南》、《琯頭鎮(zhèn)政府信息依申請公開工作暫行規(guī)定》、《琯頭鎮(zhèn)政府信息公開保密審查制度》等相關制度，明確政府信息公開的職責、程序、方式和時限，明確有關保密審查的職責、程序和責任追究，妥善處理公開與保密的關系，合理界定信息公開與否的屬性。做到嚴密組織，注重時效，優(yōu)質服務，公正辦理，并設立了監(jiān)督電話0591-26275678 ，廣泛接受群眾和社會的監(jiān)督，及時處理各類舉報并公布結果。

（四）2016年政府信息公開渠道建設和利用情況

琯頭鎮(zhèn)政府信息公開辦公室積極對接縣政府法制辦，暢通政府信息公開工作交流渠道，嚴格按照縣政府法制辦工作要求，完成連江縣政務公開門戶網(wǎng)站（中國·連江之窗）的改版，將應公開的政府信息經(jīng)保密審查程序后在政務公開門戶網(wǎng)站上予以公開，并確保每個公開信息“六要素”齊全，全年公開的政府信息網(wǎng)站點擊率達2283次。此外，通過縣檔案局、縣圖書館等公眾查閱平臺，定期將公開信息予以存檔，供公眾查閱，對一些與群眾生活息息相關的信息還通過鎮(zhèn)政務公開欄予以公示，多形式、多元化、多平臺的政務信息公開渠道滿足了不同群眾對政府信息公開多樣化的需求。

（五）2016年政府信息公開工作亮點和成效

為深入推行政務公開，轉變政府職能，保障公民對我鎮(zhèn)政府工作的知情權、監(jiān)督權和參與權，我鎮(zhèn)在進一步堅持和完善政務公開欄這一公開形式的基礎上，認真創(chuàng)新政務公開的載體、形式。同時，有效發(fā)揮公示欄、廣播和宣傳欄等傳統(tǒng)宣傳方法的作用，讓不同層次的群眾通過不同渠道獲取信息，自覺接受群眾的監(jiān)督。進一步提升我鎮(zhèn)政府信息公開的透明度，增強了政府信息公開服務對象的針對性。目前，本鎮(zhèn)的政府信息公開工作已基本走上正軌，一切步驟正有條不紊地進行。當然，我們也認識到此項工作的長期性、艱巨性、重要性，我們將不斷完善本項工作，提高政府信息公開工作能力，力爭給社會、人民送上滿意的服務。

二、主動公開政府信息的情況

（一）主動公開政府信息的數(shù)量：2016年度共主動公開信息42條，歷年累計數(shù)達345條。

（二）主動公開政府信息的主要類別：2016年度主動公開的信息類別主要為機構職能類信息12條；政策、規(guī)范性文件類信息3條；規(guī)劃計劃類信息19條；行政許可類信息1條；重大建設項目信息1條；為民辦實事類信息2條；民政扶貧救災社會保障就業(yè)類信息1條；國土資源城鄉(xiāng)建設環(huán)保能源類信息1條；科教文體衛(wèi)生類信息1條；安全生產(chǎn)、應急管理類信息1條。

（三）信息公開的形式：主要通過"連江之窗"、兩館查閱場所進行公開。

（四）開展政策解讀工作情況，政策解讀數(shù)量：2016年度我鎮(zhèn)對規(guī)劃計劃、土地利用等相關政策進行解讀，全年共發(fā)布政策解讀數(shù)量為4條。

（五）回應社會關切情況：2016年度我鎮(zhèn)圍繞黨和政府中心工作，針對公眾關切，主動、及時、全面、準確地發(fā)布權威政府信息，特別是政府重要活動，經(jīng)濟運行和社會發(fā)展重要動態(tài)，重大突發(fā)事件及其應對處置情況等方面的信息，以增進公眾對政府工作的了解和理解。

三、依申請公開政府信息辦理情況

2016年度接到群眾有關公開信息申請2次。歷年累計3件。

四、政府信息公開的收費及減免情況

2016年度暫不存在政府信息公開收費及減免情況。

五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

2016年度，政府信息公開事項的行政訴訟案件2次（行政訴訟2件涉及對行政機關信息公開不服，2件原告向法院提起撤訴）。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施

（一）存在的主要問題

1、主動公開意識有待進一步加強。主動開展政務公開工作的意識不夠，在政府信息的形成、申報、審核、錄入等各個環(huán)節(jié)還存在一定的滯后現(xiàn)象，信息公開的深度和廣度不足。

2、業(yè)務水平有待進一步提高。該項工作學習交流較少，工作人員在對制度和規(guī)定的學習理解上存在偏差，還不能靈活運用相關制度較好地應對實際工作，處理群眾對政務公開工作的訴求。

（二）改進措施

1、抓認識深化。不斷完善政務公開工作的組織領導和日常工作機構，不斷豐富政務公開的內容和形式，加強政府信息形成、審核、錄入等各個環(huán)節(jié)的落實，保證這項工作有始有終、健康有序地發(fā)展。

2、抓制度規(guī)范。重點抓好公開形式、公開實效等規(guī)范化建設和促使全鎮(zhèn)政務公開工作進一步規(guī)范化、制度化。 

3、抓宣傳學習。開展多種形式的宣傳活動，提高公眾對政府信息公開的知曉率和參與度。加強政務公開業(yè)務學習，不斷提升政務公開整體工作水平。

七、需要說明的其他事項與附表

（一）需要說明的其他事項：無

（二）附表