根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)以及《連江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2019年政務(wù)公開工作主要任務(wù)分解表的通知》的要求，由坑園鎮(zhèn)黨政辦編制2019年度政府信息公開工作年度報(bào)告。報(bào)告全文由總體情況，主動(dòng)公開政府信息情況，收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況，政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況，存在的主要問題及改進(jìn)情況，其他需要報(bào)告的事項(xiàng)6部分組成。報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2019年1月1日至2019年12月31日止，報(bào)告全文在“福州市連江縣人民政府”網(wǎng)站（http://ljx.fuzhou.gov.cn）政府信息公開年報(bào)專欄公布。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問，請(qǐng)與連江縣坑園鎮(zhèn)黨政辦聯(lián)系，郵編：350512，電話：26461010。 

　　一、總體情況 

　　2019年以來，我鎮(zhèn)根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》和《連江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2019年政務(wù)公開工作主要任務(wù)分解表的通知》等文件精神，高度重視政府信息公開工作，突出政府信息公開重點(diǎn)，提高政府信息公開水平，以下將對(duì)我鎮(zhèn)全年政府信息公開工作情況進(jìn)行總結(jié)。 

　　（一）2019年政府信息公開工作基本情況 

　　2019年我鎮(zhèn)通過網(wǎng)站公開的形式共主動(dòng)公開政府信息58條，其中機(jī)構(gòu)職能類信息11條，民政扶貧救災(zāi)社會(huì)保障就業(yè)類信息1條，安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理類信息35條，其他類信息11條。2019年度及歷年，我鎮(zhèn)受理政府信息公開申請(qǐng)累計(jì)數(shù)量為零件。同時(shí)，我鎮(zhèn)有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議和行政訴訟案件累計(jì)數(shù)量也為零件。2019年坑園鎮(zhèn)共計(jì)投入政府信息公開專項(xiàng)費(fèi)0元。 

　　我鎮(zhèn)嚴(yán)格遵循政府信息公開基本原則開展信息公開工作，做到“依法公開，真實(shí)公正，注重實(shí)效，有利監(jiān)督”。2019年我鎮(zhèn)政府信息公開各項(xiàng)工作開展正常順利，政府信息按文件要求及時(shí)在“福州市連江縣政府”網(wǎng)站上公開，并向縣檔案館和圖書館報(bào)送紙質(zhì)和電子材料，同時(shí)按季度及時(shí)準(zhǔn)確填寫季度報(bào)表。有力保證了行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，保障了公民的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。 

　　（二）2019年度政務(wù)公開工作主要落實(shí)情況　 

　　今年以來，我鎮(zhèn)切實(shí)按照《連江縣2019年政務(wù)公開工作主要任務(wù)分解表》文件要求，認(rèn)真抓落實(shí)。現(xiàn)將坑園鎮(zhèn)人民政府2019年度政務(wù)公開工作主要落實(shí)情況匯報(bào)如下： 

　　（1）加強(qiáng)政策解讀，主動(dòng)引導(dǎo)預(yù)期 

　　①深入解讀重要政策 

　　嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，按照“誰起草、誰解讀”原則，切實(shí)做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署，確保解讀材料于政策文件公開后3個(gè)工作日內(nèi)在政府網(wǎng)站政策解讀專欄發(fā)布，并做好政策文件的相互鏈接。 

　　按照各部門領(lǐng)導(dǎo)為“第一解讀人”的要求，指定黨政主要負(fù)責(zé)人在重要政策出臺(tái)、重點(diǎn)工作推進(jìn)、重大事件發(fā)生時(shí)，帶頭履行好信息發(fā)布、把關(guān)等職責(zé)，帶頭解讀政策，及時(shí)準(zhǔn)確傳遞權(quán)威信息和政策意圖。 

　　②積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切 

　　制定《坑園鎮(zhèn)人民政府輿情回應(yīng)制度》， 明確責(zé)任主體和處置機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化輿情回應(yīng)意識(shí)，堅(jiān)持將政務(wù)輿情回應(yīng)作為網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作的重要環(huán)節(jié)，落實(shí)政務(wù)輿情回應(yīng)的主體責(zé)任；加強(qiáng)重大突發(fā)事件輿情風(fēng)險(xiǎn)源頭研判，增強(qiáng)回應(yīng)的針對(duì)性，做到及時(shí)預(yù)警、科學(xué)研判、妥善處置、有效回應(yīng)；人大代表建議和政協(xié)委員提案做到及時(shí)有效公開。 

　　③增強(qiáng)解讀回應(yīng)效果 

　　對(duì)于專業(yè)性較強(qiáng)的重要政策、文件，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)作為“第一解讀人”，學(xué)深悟透的同時(shí)召集鎮(zhèn)兩委班子領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人員、各行政村村主干召開會(huì)議，以放映視頻或PPT形式，運(yùn)用生動(dòng)形象的例子、淺顯易懂的語言細(xì)化解讀，以形象化、通俗化的方式將政策解讀好，會(huì)后，包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部下村再行細(xì)化講解，避免誤解誤讀?？訄@鎮(zhèn)專欄發(fā)布各類主動(dòng)公開政府信息，今年共發(fā)布政府信息58條。 

　　（2）聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，促進(jìn)政策落實(shí) 

　　①推進(jìn)重要決策公開 

　　涉及公共利益和公眾權(quán)益的重大事項(xiàng)決策前，各領(lǐng)導(dǎo)班子、包村干部、村主干事先進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，廣泛收集、聽取企業(yè)代表、村民代表及群眾意見，梳理成冊(cè)上鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議研究決定，除依法應(yīng)當(dāng)保密的以外，主動(dòng)公布決策草案、決策依據(jù)，再行聽取意見，完善決策民主科學(xué)性。通過企業(yè)辦等有關(guān)部門，利用招商引資契機(jī)，加強(qiáng)同企業(yè)家的溝通，共同探討涉企政策，健全“政企直通車”，讓企業(yè)家參與涉企政策的制定，想方設(shè)法為企業(yè)協(xié)調(diào)解決審批、用地、用工、融資等問題。 

　　②推進(jìn)重要部署執(zhí)行公開 

　　配合縣有關(guān)部門，做好推動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定系列政策措施的相關(guān)公開工作。進(jìn)一步加強(qiáng)督查和審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題及整改落實(shí)情況公開，跟蹤重大行政決策實(shí)施情況，及時(shí)調(diào)整完善，并將相關(guān)情況予以公開。 

　　③推進(jìn)行政執(zhí)法信息公開 

　　我鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)《福建省全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案》精神，配合縣有關(guān)部門規(guī)范行政執(zhí)法行為。 

　　④加強(qiáng)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)信息公開 

　　按照各單位主要領(lǐng)導(dǎo)為“第一解讀人”要求，對(duì)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)相關(guān)政策措施及部署及時(shí)傳達(dá)，日常配合縣工信局、縣金融辦打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，配合縣財(cái)政局、縣扶貧辦、金融辦打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，配合縣生態(tài)環(huán)境局打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。 

　　⑤深化“放管服”改革信息公開 

　　配合縣發(fā)改局、縣行政服務(wù)中心管委會(huì)，排查清理規(guī)范基層各類涉企亂收費(fèi)項(xiàng)目；圍繞“放管服”改革新任務(wù)新舉措，以方便企業(yè)和群眾辦事為目標(biāo)，配合縣行政服務(wù)中心管委會(huì)，不斷完善政務(wù)清單管理系統(tǒng)，全面梳理網(wǎng)上辦事指南，加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站、網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，安排專人負(fù)責(zé)“12345”便民服務(wù)平臺(tái)投訴件的處理，今年我鎮(zhèn)共收到202份“12345”投訴件，答復(fù)202條，無延期辦理，辦結(jié)率100%；配合縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣發(fā)改局加快建立健全以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)《政府部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作規(guī)范（DB35/T1792-2018）》省地方標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹實(shí)施；配合縣發(fā)改局、縣行政服務(wù)中心管委會(huì)加大各類證明事項(xiàng)清理減并力度，方便群眾、企業(yè)辦事。 

　　⑥強(qiáng)化重點(diǎn)民生領(lǐng)域信息公開 

　　按照有關(guān)部門要求，以鎮(zhèn)簽發(fā)文為重點(diǎn)，分時(shí)段、有步驟的及時(shí)做好公開工作。深化機(jī)構(gòu)職能類信息的公開；深化規(guī)劃、計(jì)劃類信息的公開；深化國(guó)土資源城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)保能源類信息的公開；深化科教文體衛(wèi)生類信息的公開；深化安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理類信息的公開。其他凡是涉及公共利益公共權(quán)益、社會(huì)關(guān)切及需要社會(huì)廣泛知曉的，一律依法、全面、準(zhǔn)確、及時(shí)主動(dòng)地公開。今年我鎮(zhèn)及時(shí)主動(dòng)公開部門信息共計(jì)58條。 

　　⑦細(xì)化財(cái)政信息公開 

　　不斷加大財(cái)政預(yù)算、決算及“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開工作力度，著力健全公開、透明、規(guī)范、完整的預(yù)算、決算及“三公”經(jīng)費(fèi)機(jī)制。2019年度在政府信息公開重點(diǎn)工作欄發(fā)布1條財(cái)政收支決算信息、1條財(cái)政收支預(yù)算信息。 

　　（3）規(guī)范公開平臺(tái)，優(yōu)化服務(wù)功能 

　　①推進(jìn)政府網(wǎng)站優(yōu)質(zhì)規(guī)范發(fā)展 

　　按照縣大數(shù)據(jù)管理局關(guān)于完善政府網(wǎng)站安全保障機(jī)制有關(guān)部署，即時(shí)更新提供的防毒工具，做好防攻擊、防篡改、防病毒等工作。 

　　②推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展 

　　按照上級(jí)有關(guān)部署，推進(jìn)政務(wù)新媒體同政府網(wǎng)站的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，提高信息發(fā)布、解讀回應(yīng)、政民互動(dòng)、辦事服務(wù)的整體水平，嚴(yán)格把好內(nèi)容關(guān)，加強(qiáng)政府端口的權(quán)威性，做好“上網(wǎng)信息不涉密，涉密信息不上網(wǎng)”。 

　　③加快辦事大廳線上線下融合發(fā)展 

　　加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站、網(wǎng)上辦事大廳、政務(wù)APP、e福州APP融合應(yīng)用，動(dòng)態(tài)管理網(wǎng)上辦事服務(wù)項(xiàng)目、辦事指南，配合縣行政服務(wù)中心管委會(huì)全面梳理公開審批服務(wù)事項(xiàng)、辦事指南、辦事流程，按標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求建設(shè)實(shí)體辦事大廳，有效整合入駐辦事窗口，統(tǒng)籌服務(wù)資源，理順工作機(jī)制，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)，規(guī)范服務(wù)行為；配合縣“智慧連江”管理服務(wù)中心，配備專人，加強(qiáng)“12345”平臺(tái)的日常值守和督辦考核，提高服務(wù)水平，更好的接收群眾訴求，將便民服務(wù)中心熱線電話0591-26461010向社會(huì)公開，更及時(shí)的為群眾答疑解惑。 

　　④健全制度規(guī)范，提升公開質(zhì)量 

　　在遵守《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》及《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)管理規(guī)定》等有關(guān)保密的法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格貫徹落實(shí)政府信息公開新條例，堅(jiān)持以公開為常態(tài)，不公開為例外；加強(qiáng)信息公開人員配備，由我鎮(zhèn)黨委、政工副書記、黨政辦主任分管信息公開工作，明確1名工作人員兼職信息公開日常工作，不斷提升公開的數(shù)量和質(zhì)量；進(jìn)一步暢通依申請(qǐng)公開渠道，規(guī)范依申請(qǐng)公開工作，嚴(yán)格按照法定時(shí)限答復(fù)。 

　　二、主動(dòng)公開政府信息情況