連江縣透堡鎮(zhèn)2013年度政府信息公開年度報(bào)告

（2014年1月）

引  言

    根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）規(guī)定以及《福州市人民政府辦公廳關(guān)于做好2013年政府信息公開工作年度報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》（榕政辦[2013]252）要求，現(xiàn)編制2013年透堡鎮(zhèn)政府信息公開工作年度報(bào)告。本年報(bào)所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)時(shí)間段自2013年1月1日起至2013年12月31日止。報(bào)告全文由概述、主動(dòng)公開政府信息的情況、依申請公開政府信息辦理情況、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況、其他需要說明的事項(xiàng)。本年報(bào)的電子版可在“連江之窗”政府門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄下載。如對本年報(bào)有任何疑問，請與透堡鎮(zhèn)政府信息公開辦公室聯(lián)系（地址：連江縣透堡鎮(zhèn)北街村0號，透堡鎮(zhèn)人民政府大樓一層；郵編：350518；電話：0591-26361115）。

一、概述

（一）政府信息公開工作主要措施。透堡鎮(zhèn)政府始終把政府信息公開工作當(dāng)作推進(jìn)民主政治建設(shè)，密切干群、黨群關(guān)系，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和提高行政效能建設(shè)的一項(xiàng)長期而重要的工作來抓。2013年以來,鎮(zhèn)政府充分明確了政府信息公開的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、主要任務(wù)及工作要求，狠抓政府信息公開工作。全年共制作主動(dòng)公開文件數(shù)27條，全部在政府網(wǎng)站上公開。

（二）創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)筑有力的組織保障。成立了以陳峰斯鎮(zhèn)長為組長、副書記和副鎮(zhèn)長為副組長的透堡鎮(zhèn)政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)透堡鎮(zhèn)政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)政府信息公開，兼職信息員1名。制定下發(fā)了《透堡鎮(zhèn)政府信息公開實(shí)施方案》，建立了政府信息公開考核、社會(huì)評議、立卷歸檔等工作制度，建立了政府信息公開督查長效機(jī)制，對政府信息公開情況不定期督促檢查。

（三）突出重點(diǎn)、拓寬內(nèi)容，建立規(guī)范的公開體系。為使政府信息公開內(nèi)容更全面、規(guī)范、逐步實(shí)現(xiàn)政府信息公開的“群眾想看什么，我們就公開什么”的模式。政府信息公開的內(nèi)容分為重點(diǎn)內(nèi)容和常規(guī)內(nèi)容。重點(diǎn)內(nèi)容即群眾關(guān)注、反映強(qiáng)烈和容易引起社會(huì)矛盾的問題。鎮(zhèn)黨委、政府將重點(diǎn)內(nèi)容規(guī)定為重點(diǎn)項(xiàng)目、農(nóng)民負(fù)擔(dān)及標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃生育、救災(zāi)救濟(jì)和扶貧款物發(fā)放，轉(zhuǎn)移支付資金管理、農(nóng)村合作醫(yī)療醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷，各種行政性事業(yè)收費(fèi)收繳管理和使用、領(lǐng)導(dǎo)干部工作目標(biāo)任務(wù)完成情況。常規(guī)內(nèi)容即鎮(zhèn)黨委、政府的重大決策，工程建設(shè)、政府采購、突發(fā)公共事件的預(yù)報(bào)、發(fā)生、處置等。

（四）選準(zhǔn)載體，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新的公開形式。結(jié)合基層工作實(shí)際，鎮(zhèn)政府采取了靈活多樣的公開方式。主要有：一是設(shè)立政府信息查詢處；二是執(zhí)行去向告示制度；三是制作各類宣傳公開欄；四是新聞媒體發(fā)布信息；五是編印宣傳冊、宣傳卡、宣傳單；六是干部下村入戶宣講；七是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布信息；八是召集會(huì)議通報(bào)公開；九是編印《透堡信息》等文件資料公開。另外，普遍實(shí)行了“兩有”（有舉報(bào)箱、舉報(bào)電話）、“三掛牌”（掛牌辦公、掛牌上崗、掛牌收費(fèi)）、“四上墻”（實(shí)施方案上墻、工作機(jī)構(gòu)示意圖和工作程序上墻、各項(xiàng)辦事公開制度上墻、工作人員行為規(guī)范上墻）。

（五）多措并舉，加強(qiáng)監(jiān)督，形成健全監(jiān)督機(jī)制。為使政府信息公開落到實(shí)處，做到“三個(gè)結(jié)合”：一是群眾監(jiān)督與輿論監(jiān)督相結(jié)合。通過設(shè)立舉報(bào)投訴電話，鼓勵(lì)群眾參與監(jiān)督。二是各種監(jiān)督手段相結(jié)合。通過聘請行風(fēng)評議代表、監(jiān)督員對村組、單位公開情況進(jìn)行調(diào)查評議；組織人大代表、監(jiān)督員對村組、單位公開情況進(jìn)行調(diào)查評議；組織人大代表、政協(xié)委員及各方士對公開內(nèi)容真實(shí)性、全面性、有效性進(jìn)行監(jiān)督。三是日常檢查與年終考核相結(jié)合，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。

二、主動(dòng)公開政府信息的情況

（一）主動(dòng)公開政府信息的數(shù)量：2013年度主動(dòng)公開政府信息的數(shù)量為27條，歷年累計(jì)主動(dòng)公開政府信息的數(shù)量為433條。

（二）主動(dòng)公開政府信息的主要類別：類別包括概況信息、法規(guī)文件、發(fā)展規(guī)劃、工作動(dòng)態(tài)、人事信息、財(cái)經(jīng)信息、行政執(zhí)法、公共服務(wù)、其它信息、公開指南等10大方面內(nèi)容。特別注重了便民服務(wù)辦事程序的公開。

（三）主動(dòng)公開政府信息的形式：在主動(dòng)公開的信息工作中，為方便公眾了解信息，我鎮(zhèn)在采用主動(dòng)公開政府信息的形式上做了如下工作：凡是主動(dòng)公開的政府信息，全部在網(wǎng)站公開，可以在政府信息查詢處查閱存檔資料。部分重要的主動(dòng)公開信息同時(shí)通過下發(fā)文件、政務(wù)公開欄等形式予以發(fā)布。群眾既可以通過連江之窗網(wǎng)站、農(nóng)村黨風(fēng)網(wǎng)、馬透之窗網(wǎng)站和公開欄等查閱有關(guān)已公開的政府信息，也可以在網(wǎng)上咨詢留言，由我鎮(zhèn)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給予答復(fù)。

三、政府信息依申請公開辦理情況

（一）受理申請的數(shù)量：2013年我鎮(zhèn)共收到2件依申請公開，歷年累計(jì)2件。

（二）對申請的辦理情況：同意申請公開2個(gè)。

四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

暫無

五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

截止2013年底沒有發(fā)生有關(guān)政府信息公開事務(wù)的舉報(bào)、投訴、行政復(fù)議、行政訴訟情況。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施

（一） 工作中存在的主要問題和困難。一是公開的形式不夠“多”。信息公開業(yè)務(wù)工作人員比較重視通過網(wǎng)站公開政府信息，但真正通過網(wǎng)站獲取信息的老百姓卻較少。二是政府信息公開工作業(yè)務(wù)人員變動(dòng)比較頻繁，對《條例》的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和交流不夠及時(shí)深入。只是通過簡單學(xué)習(xí)，沒能深學(xué)弄通。三是公開的長效工作機(jī)制建設(shè)不夠“全”，公開不及時(shí)、不規(guī)范現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

（二）具體的解決辦法和改進(jìn)措施。一是拓展公開形式。改善形成更加適合社區(qū)和農(nóng)村群眾獲取政府信息的渠道，健全政府信息公開網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)網(wǎng)上政府信息公開工作。二是組織好業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，在各部門安排文化水平、綜合素質(zhì)較好的干部擔(dān)任信息員，充分利用機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)信息收集、編寫、公布等工作的統(tǒng)一管理，進(jìn)一步提高各部門報(bào)送信息的主動(dòng)性，保證公開信息的及時(shí)、準(zhǔn)確和全面。三是充實(shí)公開內(nèi)容。按照“以公開為原則，不公開為例外”的總體要求，進(jìn)一步做好公開和免予公開兩類政府信息的界定，結(jié)合基層工作實(shí)際，完善主動(dòng)公開的政府信息內(nèi)容，逐步編制依申請公開的政府信息目錄。加強(qiáng)對公眾關(guān)注度高的政府信息的梳理，探索重大決定草案公開制度，充分征求公眾意見，推動(dòng)科學(xué)、民主決策。四是建設(shè)長效工作機(jī)制。建立政府信息公開內(nèi)容審查和更新維護(hù)、考核評估、監(jiān)督檢查評議、培訓(xùn)宣傳和工作年報(bào)等工作制度，建立和完善信息公開審查制度，確保政府信息公開工作制度化、規(guī)范化發(fā)展，深入、持續(xù)、高效地開展政府信息公開工作。

七、需要說明的其他事項(xiàng)與附表

（一）需要說明的其他事項(xiàng)。(無)

（二）附表。

          連江縣透堡鎮(zhèn)2013年政府信息公開工作情況統(tǒng)計(jì)表