引  言 

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）、《福建省政府信息公開(kāi)辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）規(guī)定和《連江縣人民政府辦公室關(guān)于認(rèn)真做好政府信息公開(kāi)年度報(bào)告編制發(fā)布有關(guān)事項(xiàng)的通知》（連政辦[2018]286號(hào)）文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，編制并向社會(huì)公開(kāi)2018年度透堡鎮(zhèn)政府信息公開(kāi)年度報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容由工作概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)辦理情況、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施和需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)與附表，共6部分組成。本年報(bào)所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)時(shí)間段自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本年報(bào)的電子版可在“福州市連江縣政府”政府門戶網(wǎng)站政府信息公開(kāi)專欄下載。如對(duì)本年報(bào)有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與透堡鎮(zhèn)政府信息公開(kāi)辦公室聯(lián)系（地址：連江縣透堡鎮(zhèn)北街村0號(hào)，透堡鎮(zhèn)人民政府大樓一層；郵編：350518；電話：0591-26361115；郵箱：2192977577@qq.com）。 

　　一、概述 

　　按照《條例》、《辦法》和連政辦〔2018〕286號(hào)，我鎮(zhèn)信息公開(kāi)工作結(jié)合本地實(shí)際，不斷向縱深發(fā)展，各村及其各辦逐步形成主動(dòng)公開(kāi)政府信息的意識(shí)，公開(kāi)的政府信息數(shù)質(zhì)量明顯提升，公民、法人和其他組織獲取政府信息的渠道得到不斷擴(kuò)展，不斷擴(kuò)大政府信息公開(kāi)范圍，細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容，采取切實(shí)有效的措施落實(shí)2018年政府信息公開(kāi)工作。 

　　（一）政府信息公開(kāi)工作基本情況、主要亮點(diǎn)和成效 

　　2018年以來(lái),鎮(zhèn)政府充分明確了政府信息公開(kāi)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、主要任務(wù)及工作要求，狠抓政府信息公開(kāi)工作。全年共制作主動(dòng)公開(kāi)文件數(shù)53條，全部在政府網(wǎng)站上公開(kāi)；主要亮點(diǎn)一是清晰認(rèn)識(shí)，重在落實(shí)。政府信息的及時(shí)公開(kāi)對(duì)推進(jìn)我鎮(zhèn)的效能建設(shè)，增強(qiáng)政府公信力，推進(jìn)依法行政有著積極的作用。為此，我鎮(zhèn)明確要求全鎮(zhèn)各科室、各個(gè)工作負(fù)責(zé)人要把此項(xiàng)工作作為本科室的一項(xiàng)基本性工作抓緊、抓實(shí)。二是強(qiáng)化監(jiān)督，規(guī)范審查。每月組織全體干部職工學(xué)習(xí)保密工作的相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行“誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)審查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“先審查、后公開(kāi)”、“一事一審”等保密審查規(guī)定，對(duì)擬公開(kāi)的政府信息，由科室負(fù)責(zé)人提出具體意見(jiàn)，經(jīng)信息公開(kāi)操作人員審查后，報(bào)信息公開(kāi)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)審批，從源頭上落實(shí)了保密審查。  

　　（二）2018年政務(wù)公開(kāi)工作部署和落實(shí)情況  

　　1、繼續(xù)推進(jìn)扶貧脫貧工作信息公開(kāi)  

　　及時(shí)公開(kāi)建檔立卡貧困戶相關(guān)的城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、農(nóng)村危房改造等救助政策，接受社會(huì)監(jiān)督。 

　　2、繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政資金信息公開(kāi)  

　　嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)有關(guān)規(guī)定，做好財(cái)政性資金公開(kāi)工作、財(cái)政及部門預(yù)算審計(jì)，以及教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、民政等涉及民生的各類專項(xiàng)資金審計(jì)工作，把人民群眾普遍關(guān)心、涉及群眾利益的信息作為政府信息公開(kāi)的重點(diǎn)內(nèi)容予以公開(kāi)。  

　　3、推進(jìn)安全生產(chǎn)事故信息公開(kāi) 

　　完善《安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置信息公開(kāi)，及時(shí)發(fā)布政府采取的事故處置舉措、搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況，強(qiáng)化可能引發(fā)事故災(zāi)難的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息公開(kāi)。  

　　4、推動(dòng)公共監(jiān)管信息公開(kāi)  

　　一是環(huán)境信息公開(kāi)。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息公開(kāi)，全面推進(jìn)涉及民生、社會(huì)關(guān)注度高的環(huán)境保護(hù)信息公開(kāi)，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布各類環(huán)境質(zhì)量信息，推進(jìn)正溪水流域、安全飲用水等信息的公開(kāi)。 

　　二是全面公開(kāi)涉及征地的相關(guān)政策法規(guī)。公開(kāi)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和被征地人民群眾社會(huì)保障等內(nèi)容，讓人民群眾充分了解、認(rèn)知征地政策在依法依規(guī)。 

　　（三）公開(kāi)制度建設(shè)情況，工作組織、機(jī)構(gòu)、人員情況，工作經(jīng)費(fèi)投入情況：我鎮(zhèn)高度重視政府信息公開(kāi)工作，調(diào)整充實(shí)以林志云鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、顏亮副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的透堡鎮(zhèn)政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)透堡鎮(zhèn)政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由顏亮副鎮(zhèn)長(zhǎng)兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)編制政府信息公開(kāi)內(nèi)容。工作經(jīng)費(fèi)不設(shè)上限，應(yīng)支當(dāng)支。 

　　（四）公開(kāi)渠道建設(shè)和利用情況等內(nèi)容：各辦公室進(jìn)一步利用信息化手段拓展信息公開(kāi)形式，豐富公開(kāi)渠道，以現(xiàn)代方法和傳統(tǒng)方法相結(jié)合，突出顯現(xiàn)政府網(wǎng)站在政府信息公開(kāi)中的重要地位，在鎮(zhèn)政府一樓大廳建立大型電子公告牌、電子觸摸屏，也可通過(guò)“紅透堡”公眾微信號(hào)，同時(shí)利用村委會(huì)等基層工作單元的力量，架起鎮(zhèn)、村基層信息公開(kāi)平臺(tái)。各村采用上網(wǎng)、上墻、上報(bào)、上廣播等多種方式，對(duì)重要的政府信息，對(duì)關(guān)乎民生的重大事項(xiàng)和工程，及時(shí)公開(kāi)。 

　　二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況 

　　（一）主動(dòng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量：2018年度主動(dòng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量為53條，歷年累計(jì)主動(dòng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量為720條。 

　　（二）主動(dòng)公開(kāi)政府信息的主要類別：類別包括概況信息、法規(guī)文件、發(fā)展規(guī)劃、工作動(dòng)態(tài)、人事信息 、財(cái)經(jīng)信息、行政執(zhí)法、公共服務(wù)、其它信息、公開(kāi)指南等10大方面內(nèi)容。 

　　（三）主動(dòng)公開(kāi)政府信息的形式：在主動(dòng)公開(kāi)的信息工作中，為方便公眾了解信息，我鎮(zhèn)在采用主動(dòng)公開(kāi)政府信息的形式上做了如下工作：凡是主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，全部在網(wǎng)站公開(kāi)，可以在政府信息查詢處查閱存檔資料。部分重要的主動(dòng)公開(kāi)信息同時(shí)通過(guò)下發(fā)文件、政務(wù)公開(kāi)欄等形式予以發(fā)布。群眾既可以通過(guò)“福州市連江縣政府”網(wǎng)站、馬透之窗網(wǎng)站、“紅透堡”公眾微信號(hào)和公開(kāi)欄等查閱有關(guān)已公開(kāi)的政府信息，也可以在網(wǎng)上咨詢留言，由我鎮(zhèn)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給予答復(fù)。 

　　（四）開(kāi)展政策解讀工作情況，政策解讀數(shù)量：全部答復(fù)，政策解讀數(shù)量1條。 

　　（五）回應(yīng)社會(huì)關(guān)切情況 

　　2018年我鎮(zhèn)共受理12345訴求件65件，群眾來(lái)信來(lái)訪11件。在接到信訪、訴求件后，本著以人民為中心的發(fā)展思想，立即辦理，及時(shí)為群眾答疑解惑、排憂解難，同時(shí)就群眾上訪的事件積極開(kāi)展調(diào)查，并及時(shí)反饋。 

　　三、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)辦理情況 

　　（一）2018年受理申請(qǐng)的數(shù)量0條，歷年累計(jì)數(shù)量2件、主要受理方式：當(dāng)面申請(qǐng)、網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)、信函、傳真申請(qǐng)，數(shù)量居前申請(qǐng)事項(xiàng)為個(gè)人土地審批情況。 

　　（二）對(duì)申請(qǐng)的辦理情況：全部答復(fù)。 

　　（三）“不予公開(kāi)”的政府信息：暫無(wú)。 

　　四、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況 

　　截止2018年底沒(méi)有發(fā)生有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的舉報(bào)、投訴、行政復(fù)議、行政訴訟情況。 

　　五、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施 

　　（一）工作中存在的主要問(wèn)題和困難 

　　    1、政府信息公開(kāi)工作的實(shí)效性不夠強(qiáng)，流于形式，信息公開(kāi)的內(nèi)容深度、完整性、及時(shí)性有待提高；2、政府信息公開(kāi)工作業(yè)務(wù)人員變動(dòng)比較頻繁，對(duì)《條例》的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和交流不夠及時(shí)深入。 

　　（二）具體解決辦法和改進(jìn)措施 

　　1、加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，健全有關(guān)檢查制度、責(zé)任追究制度、反饋制度，確保把政務(wù)工作落到實(shí)處；2、組織好業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，在各部門安排文化水平、綜合素質(zhì)較好的干部擔(dān)任信息員，充分利用機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)信息收集、編寫、公布等工作的統(tǒng)一管理，進(jìn)一步提高各部門報(bào)送信息的主動(dòng)性，保證公開(kāi)信息的及時(shí)、準(zhǔn)確和全面。3、充實(shí)公開(kāi)內(nèi)容。按照“以公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的總體要求，進(jìn)一步做好公開(kāi)和免予公開(kāi)兩類政府信息的界定，結(jié)合基層工作實(shí)際，完善主動(dòng)公開(kāi)的政府信息內(nèi)容，逐步編制依申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息目錄。建立政府信息公開(kāi)內(nèi)容審查和更新維護(hù)、考核評(píng)估、監(jiān)督檢查評(píng)議、培訓(xùn)宣傳和工作年報(bào)等工作制度，建立和完善信息公開(kāi)審查制度，確保政府信息公開(kāi)工作制度化、規(guī)范化發(fā)展，深入、持續(xù)、高效地開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作。 

　　六、需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)與附表 

　　（一）需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)：無(wú)。 

　　（二）附表。 

　　附表： 

　　透堡鎮(zhèn)2018年政府信息公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)表 

　　備注：歷年累計(jì)含2018年度數(shù)據(jù)。