本年報是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》《福建省政府信息公開辦法》（以下簡稱《辦法》）以及《連江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2018年度全縣政務(wù)公開績效指標(biāo)考核評估辦法的通知》（連政辦【2018】184號）和《連江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2018年政務(wù)公開工作主要任務(wù)分解表的通知》（連政辦【2018】151號）的要求，由苔菉鎮(zhèn)人民政府編制的2018年度政府信息公開年度報告。本報告由概述，主動公開政府信息情況（2018年度及歷年累計數(shù)量），因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況，政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施及需要說明的事項與附表組成。本報告的電子版可以在連江縣政務(wù)公開門戶網(wǎng)站（福州市連江縣政府網(wǎng)站）（http://ljx.fuzhou.gov.cn）上下載。如對本報告有任何疑問，請與本單位政務(wù)公開受理機構(gòu)聯(lián)系，地址：連江縣苔菉鎮(zhèn)苔菉村后港西南路1號，電話：(0591)26481103。  

　　 一、概述  

　　根據(jù)本單位實際，結(jié)合《條例》、《辦法》和連政辦【2018】184號、連政辦【2018】151號文件的要求，對全年政府信息公開工作的工作任務(wù)進行細(xì)化，加強協(xié)同配合，有序推進政府信息公開工作，確保本年度政府信息公開各項任務(wù)落實到位，依法保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。主要工作有： 

　　（一）2018年政府信息公開工作基本情況、主要亮點和成效。 

　　1、基本情況。2018年，我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持改革創(chuàng)新和需求導(dǎo)向，建立健全政務(wù)公開制度體系，全面推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，加強解讀回應(yīng)，擴大公眾參與，不斷增強政府執(zhí)行力與公信力，提升政府治理能力。 

　　2、主要亮點和工作成效。一是清晰認(rèn)識，重在落實。政府信息的及時公開對推進我鎮(zhèn)的效能建設(shè)，增強政府公信力，推進依法行政有著積極的作用。為此，我鎮(zhèn)明確要求全鎮(zhèn)各科室、各個工作負(fù)責(zé)人要把此項工作作為本科室的一項基本性工作抓緊、抓實。二是強化監(jiān)督，規(guī)范審查。每月組織全體干部職工學(xué)習(xí)保密工作的相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行“誰公開、誰審查、誰負(fù)責(zé)”、“先審查、后公開”、“一事一審”等保密審查規(guī)定，對擬公開的政府信息，由科室負(fù)責(zé)人提出具體意見，經(jīng)信息公開操作人員審查后，報信息公開負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)審批，從源頭上落實了保密審查。 

　　（二）2018年政務(wù)公開工作部署和落實情況。 

　　目前，我鎮(zhèn)政府信息公開工作運行正常，政府信息各項工作得到了順利開展。 

　　一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，政務(wù)公開工作機制逐步健全完善。 

　　鎮(zhèn)黨委、政府高度重視政務(wù)公開工作，將政務(wù)公開工作擺上重要日程，多次召開專題會議部署信息公開工作，成立鎮(zhèn)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨政綜合辦公室。我鎮(zhèn)建立了政府信息公開工作目標(biāo)責(zé)任制，辦公室負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)信息的收集、整理和發(fā)布工作，各站所負(fù)責(zé)各自信息工作的報送管理工作，并把信息公開工作列為實績考核的重要指標(biāo)，確保了信息公開工作依法、有序進行，形成了職責(zé)分明、分工合理、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作局面。 

　　二、用好載體，完善政務(wù)公開形式。 

　　在進一步堅持和完善政務(wù)公開欄這一公開形式的基礎(chǔ)上，認(rèn)真創(chuàng)新政務(wù)公開的新載體，使政務(wù)公開的形式呈現(xiàn)靈活多樣。一是在連江縣政務(wù)網(wǎng)站上進行政務(wù)公開，把網(wǎng)站列為公開信息的重要途徑，將公開信息逐一上網(wǎng)發(fā)布。二是設(shè)立投訴信箱、舉報、監(jiān)督電話等，專門接受群眾投訴舉報。三是有效發(fā)揮公示欄、廣播和黑板報、微信等宣傳媒介的作用，讓不同層次的群眾通過不同渠道獲取信息，自覺接受群眾的監(jiān)督。 

　　三、強化監(jiān)督，確保政務(wù)公開落實。 

　　在狠抓內(nèi)部制約機制的同時，重點以《苔菉鎮(zhèn)政務(wù)公開工作實施方案》的實施為突破口，抓好外部監(jiān)督制約機制的完善，建立健全長效管理機制，形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的機制。將政務(wù)公開工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)綜合進行檢查、考評，考評結(jié)果納入崗位目標(biāo)責(zé)任制，使政務(wù)公開工作更加扎實、有序開展。 

　　（三）公開制度建設(shè)情況。 

　　我鎮(zhèn)制定了《苔菉鎮(zhèn)人民政府政務(wù)公開工作制度》和《政務(wù)信息工作目標(biāo)管理辦法》等制度，讓我鎮(zhèn)信息公開程序有章可循，規(guī)范了信息的發(fā)布和工作人員的職責(zé)，對外公開的信息都要經(jīng)過信息員的篩選、分管領(lǐng)導(dǎo)的審核及主要領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)，再將相關(guān)情況提交黨政辦統(tǒng)一對外發(fā)布，做到應(yīng)公開信息公開、涉密信息決不公開。 

　　（四）工作組織、機構(gòu)和人員情況及工作經(jīng)費投入情況。 

　　我鎮(zhèn)積極開展政府信息公開工作，成立了以鎮(zhèn)長陳如國為組長，黨委副書記顏家旭為副組長、各分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的苔菉鎮(zhèn)信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨政辦；同時成立了由黨政辦負(fù)責(zé)人陳宏為組長、黨政辦公室相關(guān)干部為成員的工作小組，具體經(jīng)辦由1名黨政辦工作人員兼任；成立了以紀(jì)委書記姚衛(wèi)東為組長、黨委宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員林孝武為成員的監(jiān)督小組，對政府信息公開的日常工作進行監(jiān)督指導(dǎo)。編制了《苔菉鎮(zhèn)政府信息公開的實施方案》和《苔菉鎮(zhèn)政府信息目標(biāo)分解表》，明確了由黨政辦負(fù)責(zé)信息公開的推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，牽頭編制苔菉鎮(zhèn)信息公開指南、目錄和年度報告；鎮(zhèn)機關(guān)各部門負(fù)責(zé)各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)應(yīng)公開信息的收集、報審、申請受理工作；黨政辦及紀(jì)委分別負(fù)責(zé)對信息公開工作的保密審查和監(jiān)督；同時明確了各部門、各辦公室主任為本部門政府信息公開工作第一責(zé)任人。2018年我鎮(zhèn)無政府信息專項經(jīng)費。 

　　（五）公開渠道建設(shè)和利用情況。    

　　我鎮(zhèn)依托連江縣政府門戶網(wǎng)站（http://ljx.fuzhou.gov.cn）開設(shè)政府信息公開專欄公開政府信息，另在鎮(zhèn)政府設(shè)有政務(wù)公開欄，各村設(shè)有宣傳欄。截止2018年底，我鎮(zhèn)信息公開專欄網(wǎng)站瀏覽量為1705。 

　　二、主動公開政府信息的情況 

　　（一）主動公開政府信息的數(shù)量。我鎮(zhèn)歷年累計主動公開政府信息共733條。截止目前為止，2018年我鎮(zhèn)政府通過連江縣政務(wù)公開網(wǎng)站主動公開政府信息共61條。 

　　（二）主動公開政府信息的主要類別。2018年我鎮(zhèn)主動公開政府信息的主要類別有：機構(gòu)設(shè)置類信息9條，占15%，涉及政府內(nèi)設(shè)辦公室職責(zé)和負(fù)責(zé)人等；土地規(guī)劃類信息5條，占8%，涉及村建規(guī)劃、國土資源利用等；其他類信息47條，占77%，涉及2018年部門計劃、工作總結(jié)、實施方案、各類申請和報告等內(nèi)容。  

　　（三）主動公開政府信息的形式。在主動公開信息工作中，為方便公眾了解信息，我鎮(zhèn)在主動公開政府信息的形式上采用了政府信息公開網(wǎng)站、公開欄、微信公眾號等進行發(fā)布。網(wǎng)站發(fā)布81條，主要發(fā)布苔菉鎮(zhèn)政府決策、特色和重點工作推進情況以及行政執(zhí)法等涉及各部門的工作信息；公開欄2個主要發(fā)布政策貫徹情況、惠民工程進展情況，各基層所站工作進展情況等；“苔菉鎮(zhèn)人民政府”公眾號主要發(fā)布鎮(zhèn)情民情簡介、便民服務(wù)指南和工作動態(tài)。 

　　（四）開展政策解讀工作情況，政策解讀數(shù)量。我鎮(zhèn)認(rèn)真實施《中華人民共和國政府信息公開條例》，把信息公開和政策解讀工作作為加強黨風(fēng)廉政、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、狠抓工作落實，深入推進行政權(quán)力公開透明運行，規(guī)范行政審批和行政許可行為，提高辦事效率，以公正便民、廉潔廉政為基本要求，切實推進了信息公開和涉及群眾利益的政策解讀工作。 

　　（五）回應(yīng)社會關(guān)切情況。對涉及到群眾切身利益、群眾關(guān)切的重要政策，及時通過網(wǎng)站發(fā)布政策法規(guī)信息；積極利用微信公眾號等新媒體，打造群眾了解政府信息的新平臺；今年以來共受理“12345”案件68件，辦結(jié)68件，辦理及時。  

　　三、依據(jù)申請公開政府信息辦理情況 

　　本鎮(zhèn)沒有收到政府信息公開申請。截止2018年底，我鎮(zhèn)未有收到政府信息公開申請的情況。 

　　四、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況被申請行政復(fù)議、行政訴訟和行政申訴的情況：包括次數(shù)、 原因、結(jié)果等。  

　　本鎮(zhèn)沒有因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。截止2018年底，我鎮(zhèn)未有因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。 

　　五、存在的主要問題及改進措施 

　　2018年，全鎮(zhèn)政府信息公開工作取得了一定成效，但與中央和上級全面深化政務(wù)公開的部署要求相比，還存在一些差距；與人民群眾的要求期待相比，還需要進一步加強和改進。 

　　（一）存在問題 

1、公開意識及內(nèi)容需要進一步深化。部分所站對政府信息公開工作重視不夠，主動公開信息意識不強。政府機關(guān)主動公開的政府信息與公眾的需求還存在一些距離。

2、政務(wù)信息公開的方式不夠貼近于民，適合農(nóng)村群眾查閱的公開形式還不夠豐富。

3、教育培訓(xùn)工作有待加強。政務(wù)信息公開網(wǎng)站建設(shè)工作是一項新興的工作，部分政府機關(guān)工作人員、村（居）委會干部和群眾對其查看方式尚不熟悉，急需加強相關(guān)培訓(xùn)。

　　（二）改進措施 

1、認(rèn)真梳理，逐步擴大公開內(nèi)容。我鎮(zhèn)將進一步梳理政府信息，對原有的政府信息公開目錄進行補充完善，保證公開信息的完整性和準(zhǔn)確性。

2、健全完善適應(yīng)本鎮(zhèn)的信息管理制度，進一步明確政府信息公開內(nèi)容及范圍，完善政府信息公開各項制度，進一步明確責(zé)任，保障信息通暢，促進政府信息公開工作的規(guī)范化、制度化。

3、加強學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，認(rèn)真研究，不斷豐富公開內(nèi)容，確保滿足廣大人民群眾及時便捷地獲取各方面公共信息的要求，享受法律賦予的權(quán)利。

4、充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等信息平臺，多渠道擴大群眾獲取政務(wù)信息公開面。

　　六、需要說明的其他事項與附表  

　　（一）需要說明的其他事項  

　　本單位無需要說明的其他事項。  

　　（二）附表  

　　    苔菉鎮(zhèn)2018年政府信息公開情況統(tǒng)計表