根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》及《福建省人民政府辦公廳關(guān)于做好2009年度政府信息公開工作年度報告有關(guān)事項的通知》（閩政辦[2009]182號）精神和市縣有關(guān)規(guī)定和要求，曉澳鎮(zhèn)編制了2009年度政府信息公開工作年度報告。全文包括概述、主動公開政府信息的情況、依申請公開信息和不予公開政府信息的情況、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題和改進(jìn)情況以及政府信息公開情況匯總表和聯(lián)系方式。 一、概述 按照縣政府信息辦公室的要求，鎮(zhèn)信息公開辦公室制訂了《2009年曉澳鎮(zhèn)政府信息公開工作要點(diǎn)和計劃》，進(jìn)一步建立和完善政府信息公開各環(huán)節(jié)的工作制度，深化政府信息公開內(nèi)容，加強(qiáng)各項基礎(chǔ)性工作。截至2009年底，本鎮(zhèn)政府信息公開工作運(yùn)行正常，政府信息公開咨詢、申請以及答復(fù)工作均得到了順利開展。根據(jù)縣政府的統(tǒng)一部署，本鎮(zhèn)積極穩(wěn)妥、嚴(yán)肅認(rèn)真地貫徹落實(shí)了相關(guān)事項，主要做了以下幾方面工作： （一）組織機(jī)構(gòu)建設(shè)情況 本鎮(zhèn)黨委、政領(lǐng)導(dǎo)高度重視政府信息公開工作，把推行政府信息公開列入重要議事日程，為確保政府信息公開工作的順利推進(jìn)，我鎮(zhèn)專門成立了由鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各科室及各中心站所負(fù)責(zé)人為成員的曉澳鎮(zhèn)政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室設(shè)在黨政辦，主要負(fù)責(zé)具體政府信息公開工作的協(xié)調(diào)和實(shí)施，形成了一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，班子成員按分工負(fù)責(zé)，各科室、站所負(fù)責(zé)人具體實(shí)施，辦公室組織、推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，鎮(zhèn)紀(jì)委參與督查，一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作格局。 （二）《指南》和《目錄》的更新、完善情況 明確了本鎮(zhèn)負(fù)責(zé)政府信息公開的責(zé)任部門、負(fù)責(zé)人。為更好地開展政府信息公開工作，我們專門配備了 2名兼職工作人員，設(shè)立了1個專門的信息申請受理點(diǎn)；按主動公開、依申請公開和免于公開對信息進(jìn)行了梳理；按《條例》的要求更新了《曉澳鎮(zhèn)政府信息公開指南》。并對 2009 年應(yīng)主動公開和依申請公開的《曉澳鎮(zhèn)政府信息公開目錄》進(jìn)行了更新，共有信息37條，在連江之窗網(wǎng)站上及時發(fā)布了信息目錄和信息全文。在政府信息公開受理點(diǎn)，我們備有《曉澳鎮(zhèn)政府信息公開指南》、《曉澳鎮(zhèn)政府信息公開目錄》及各類政府信息公開告知書等紙質(zhì)材料，格式規(guī)范，隨時準(zhǔn)備群眾的申請和索取，所有申請和資料索取一律免費(fèi)。 （三）落實(shí)和制定相關(guān)配套措施情況 制訂《曉澳鎮(zhèn)政府2009年信息公開工作計劃》。以“公開為原則，不公開為例外”的原則為準(zhǔn)繩，以建立健全工作機(jī)制為抓手，制定工作細(xì)則，加強(qiáng)工作監(jiān)督，明確工作職責(zé)，確立工作進(jìn)度。將《條例》的實(shí)施與貫徹行政許可法相結(jié)合，與轉(zhuǎn)變政府職能相結(jié)合，與深化行政審批制度改革相結(jié)合，妥善處理公開與保密的關(guān)系，合理界定信息公開與否的屬性，做到嚴(yán)密組織，注重時效，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，公正辦理。我鎮(zhèn)制訂了政府信息公開的審核制度、檢查評議制度、干部考核制度和責(zé)任追究制度，具體工作落實(shí)到專人，并設(shè)立了監(jiān)督電話 0591-26341107 ，廣泛接受群眾和社會的監(jiān)督，及時處理各類舉報并公布結(jié)果。 （四）建立健全工作機(jī)制、制度規(guī)范情況 做好政府信息公開工作是政府職能轉(zhuǎn)變和加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的必然要求。本鎮(zhèn)非常重視此項工作的落實(shí)情況，成立了專門的信息公開工作小組，明確了政府辦公室為責(zé)任部門，負(fù)責(zé)對外發(fā)布信息和答復(fù)問題，負(fù)責(zé)制訂各種計劃、措施和制度。明確自我監(jiān)督功能，隨時檢驗(yàn)自身的工作情況，遏制失誤，避免錯誤，真正建立了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，專門人員抓落實(shí)”的工作機(jī)制。加強(qiáng)信息工作制度化、規(guī)范化建設(shè)，是保證信息工作順利開展，提高信息工作質(zhì)量和水平的重要基礎(chǔ)。為此，我鎮(zhèn)信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組從組織管理、工作程序、具體要求等方面都作了明確規(guī)定，使我鎮(zhèn)的信息公開工作逐步走上了制度化、規(guī)范化管理的道路。我鎮(zhèn)按照縣政府信息公開辦的要求，對政府信息由近及遠(yuǎn)進(jìn)行梳理，明確政府信息的公開屬性，將政府信息分為主動公開，依申請公開、不予公開三類。嚴(yán)格按照規(guī)范編制、公開《政府信息公開指南》、《政府信息公開目錄》。結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，建立健全政府信息公開工作制度，主要包括：政府信息公開發(fā)布制度、公開協(xié)調(diào)制度、主動公開制度、依申請公開制度、公開保密審查制度、責(zé)任追究制度、工作考核制度等工作制度。并建立了政府信息發(fā)布保密審查機(jī)制和程序，保證了信息發(fā)布及時、準(zhǔn)確、規(guī)范、完整。 （五）《政府信息公開條例》的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)等方面的工作 積極組織相關(guān)工作人員參加政府信息公開工作培訓(xùn)。把政府信息公開的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，作為開展好政府信息公開工作的重點(diǎn)認(rèn)真抓好，及時組織全體干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《政府信息公開條例》、《中華人民共和國政府信息公開條例概論》、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在政府信息公開工作會議上的講話等與政府信息公開工作相關(guān)的文件材料。分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員積極參加縣政府組織的政府信息公開培訓(xùn)， 同時派工作人員到縣信息中心學(xué)習(xí)政府信息公開網(wǎng)站建設(shè)，切實(shí)提高工作效率。我鎮(zhèn)利用連江縣政府信息公開網(wǎng)站這個網(wǎng)絡(luò)平臺，及時做好信息發(fā)布，確保信息的時效性。除網(wǎng)絡(luò)平臺外，我鎮(zhèn)還充分利用廣播、公開欄等形式公開政府信息。 目前，本鎮(zhèn)的政府信息公開工作已基本走上正軌，一切步驟正有條不紊地進(jìn)行。當(dāng)然，我們也認(rèn)識到此項工作的長期性、艱巨性、重要性，我們將不斷完善本項工作，提高政府信息公開工作能力，力爭給社會、人民送上滿意的服務(wù)。 二、主動公開政府信息情況 本鎮(zhèn)2009年度共主動公開政府信息37條，其中全文電子化達(dá)100%。在主動公開信息工作中，為方便群眾了解信息，本鎮(zhèn)通過政府網(wǎng)站、資料索取點(diǎn)、信息公告欄等方式及時發(fā)布各種相關(guān)信息。其中，機(jī)構(gòu)職能類信息8條，政策、規(guī)范性文件類信息3條，重大建設(shè)項目、為民辦實(shí)事類信息1條，民政扶貧救災(zāi)社會保障就業(yè)類信息1條，國土資源城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)保能源類信息1條，科教文體衛(wèi)生類信息1條，安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理類信息22條。 2003年以來的政府信息正在梳理中，到2008年底公開的政府信息，共140條。 本鎮(zhèn)信息公開的形式主要是網(wǎng)上公開和利用廣播、電視、公開欄等形式公開 三、依申請公開政府信息辦理情況 （一）本鎮(zhèn) 2009年度共受理信息公開申請 3件，其中當(dāng)面申請2條：一是廈門海事法院（2000）廈海初第017號《民事判決書》內(nèi)油污賠償款情況；二是搶險救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)和政府財政收支各類資金管理和使用情況等。郵件申請1條涉及內(nèi)容是退休工資問題。 （二）受理辦理情況：受理3件已答復(fù)完畢，“部分公開”1件，“不予公開”1件，“非政府信息、政府信息不存在、 非本機(jī)關(guān)政府信息”1件。 （三）“不予公開”的政府信息涉及的內(nèi)容是退休工資問題，不予公開的原因是這是黨委會議研究的內(nèi)容屬于政府信息不予公開規(guī)定內(nèi)的內(nèi)容。 四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況 因沒有正式的關(guān)于信息公開的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)文件，目前為止，公眾申請信息的答復(fù)本鎮(zhèn)無收費(fèi)要求，因此不存在任何收費(fèi)情況。 五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況 2009年針對本部門有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案件1件涉及的是廈門海事法院（2000）廈海初第017號《民事判決書》內(nèi)油污賠償款情況。其內(nèi)容屬于“非政府信息、政府信息不存在、 非本機(jī)關(guān)政府信息”，處理結(jié)果是當(dāng)面送達(dá)政府信息不存在告知書，申請人拒收告知書。 六、政府信息公開工作存在的主要問題和改進(jìn)情況 總結(jié)我鎮(zhèn)在政府信息公開工作，認(rèn)為尚存在以下不足： 1、信息公開內(nèi)容還不夠細(xì)化。 2、信息更新不夠及時。 改進(jìn)措施：今后我們將加強(qiáng)管理，及時更新信息，做到主動公開信息一個月內(nèi)在政府網(wǎng)上公開，細(xì)化信息分類；依申請公開信息，在接到申請起，15個工作日內(nèi)給予答復(fù)。同時，將加強(qiáng)監(jiān)督力度，接受社會各界的監(jiān)督、意見。 七 政府信息公開情況匯總表（見附表） 二〇一〇年一月十五日  

指標(biāo)名稱	計量單位	2009年度	歷年累計
主動公開信息數(shù)	條	37	177
其中：1、網(wǎng)站公開	條	37	177
2、政府公報公開	條	0	0
受理依申請公開信息數(shù)	條	3	3
其中：1、當(dāng)面申請數(shù)	條	2	2
2、傳真申請數(shù)	條	0	0
3、電子郵件申請數(shù)	條	0	0
4、信函申請數(shù)	條	1	1
對申請的答復(fù)總數(shù)	條	3	3
其中：1、同意公開答復(fù)數(shù)	條	0	0
2、同意部分公開答復(fù)數(shù)	條	1	1
3、否決公開答復(fù)數(shù)	條	1	1
行政復(fù)議數(shù)	條	1	1
行政訴訟數(shù)	條	0	0
行政申請數(shù)	條	0	0

附表：