本報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）、《福建省政府信息公開(kāi)辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）規(guī)定和《連江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2018年政務(wù)公開(kāi)工作主要任務(wù)分解表的通知》（連政辦〔2018〕151號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《任務(wù)分解表》）要求，由連江縣下宮鄉(xiāng)人民政府編制完成本報(bào)告。報(bào)告全文由概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)辦理情況、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的情況、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施、需要說(shuō)明的事項(xiàng)與附表等六部分組成。本年報(bào)所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本報(bào)告全文在“福州市連江縣政府”網(wǎng)站（http://ljx.fuzhou.gov.cn/)“政府信息公開(kāi)年度報(bào)告”專(zhuān)欄公布，并報(bào)送連江縣檔案館，歡迎查閱。如對(duì)本年報(bào)有疑問(wèn)，可與下宮鄉(xiāng)人民政府黨政辦公室聯(lián)系（地址：連江縣下宮鄉(xiāng)下宮村華峰東路178號(hào)下宮鄉(xiāng)人民政府辦公室；郵編：350512；電話：0591--26431429；傳真：0591--26431555；電子郵箱：xiagong429@126.com）。 

　　一、概述 

　　2018年，我鄉(xiāng)繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》、《辦法》和《任務(wù)分解表》等文件精神, 層層分解落實(shí)任務(wù)，繼續(xù)有序推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作。通過(guò)制定工作方案、建立組織機(jī)構(gòu)、落實(shí)工作措施等手段，積極、有序、穩(wěn)妥推進(jìn)政府信息公開(kāi)各項(xiàng)工作，針對(duì)各項(xiàng)條例、制度，我鄉(xiāng)進(jìn)一步明確了政府信息公開(kāi)范圍、公開(kāi)時(shí)間、公開(kāi)程序等，有效促進(jìn)了政府信息公開(kāi)工作規(guī)范化、常態(tài)化、制度化。依法保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán) 

　　（一）2018年政府信息公開(kāi)工作基本情況、主要亮點(diǎn)和成效 

　　1、基本情況 

　　一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作，全年召開(kāi)5次會(huì)議落實(shí)政務(wù)公開(kāi)工作，推進(jìn)我鄉(xiāng)信息公開(kāi)的具體工作部署，保障信息公開(kāi)工作穩(wěn)步推進(jìn)；明確了各部門(mén)信息公開(kāi)工作職責(zé)，及時(shí)調(diào)整充實(shí)鄉(xiāng)政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，指定鄉(xiāng)黨政辦作為負(fù)責(zé)接待查詢(xún)信息、受理申請(qǐng)的科室，確保政務(wù)信息公開(kāi)工作取得實(shí)效。二是強(qiáng)化監(jiān)督，落實(shí)責(zé)任。由信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)題研究公開(kāi)事項(xiàng)，確定公開(kāi)的內(nèi)容、形式和方法，并由鄉(xiāng)紀(jì)委協(xié)同負(fù)責(zé)對(duì)政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行監(jiān)督審查，進(jìn)一步明確政務(wù)公開(kāi)責(zé)任追究辦法，完善保密審查等程序，嚴(yán)格落實(shí)政府信息保密審查、屬性界定工作有關(guān)規(guī)范要求，凡是非密文件均按照“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的原則進(jìn)行公開(kāi)，完善配套制度。 

　　2、主要亮點(diǎn) 

　　豐富信息公開(kāi)載體，深化公開(kāi)內(nèi)容。2018年我鄉(xiāng)依據(jù)《條例》、《辦法》及《任務(wù)分解表》等有關(guān)文件要求，完善公開(kāi)制度及信息目錄，進(jìn)一步規(guī)范信息公開(kāi)專(zhuān)欄內(nèi)容，并豐富公開(kāi)形式，滿足群眾獲取信息的不同方式。為使公眾方便、快捷、科學(xué)規(guī)范政府信息公開(kāi)方式與載體，更多渠道地進(jìn)行政府信息公開(kāi)。結(jié)合本單位實(shí)際，強(qiáng)化本單位政務(wù)信息查詢(xún)點(diǎn)的建設(shè)，如在二樓便民服務(wù)大廳設(shè)置勞動(dòng)保障、土地、民政、環(huán)保等服務(wù)窗口辦事指南、規(guī)章制度等相關(guān)文件的宣傳專(zhuān)欄，切實(shí)方便群眾知情辦事。充分利用電子設(shè)備、微信公眾號(hào)等創(chuàng)新公開(kāi)形式，通過(guò)服務(wù)大廳設(shè)置服務(wù)宣傳欄、電子屏幕、辦公區(qū)域樓道墻壁圖板、微信等多種形式進(jìn)行公開(kāi)，依法保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。 

　　3、工作成效 

　　一是通過(guò)健全組織領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)，真正做到“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，辦公室統(tǒng)籌負(fù)責(zé)，各科室共同參與的工作格局。確保政府信息公開(kāi)工作不因領(lǐng)導(dǎo)班子換屆、人事變動(dòng)等因素出現(xiàn)脫節(jié)。二是通過(guò)不斷加強(qiáng)監(jiān)督，完善制度，健全政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制，堅(jiān)持“及時(shí)、準(zhǔn)確、便捷、暢通”的原則，加強(qiáng)工作銜接，保證公開(kāi)信息的準(zhǔn)確一致。 

　　（二）2018年政務(wù)公開(kāi)工作部署和落實(shí)情況 

　　緊密結(jié)合智能，加大重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，一是加大脫貧攻堅(jiān)信息公開(kāi)。及時(shí)推送就業(yè)政策、社會(huì)保障等方面政府信息公開(kāi)，確保第一時(shí)間向公眾公布，提高群眾政策知曉率，引導(dǎo)貧困群眾脫貧致富。二是加大公共服務(wù)信息公開(kāi)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)及政策信息公開(kāi)，及時(shí)發(fā)布強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策和農(nóng)業(yè)技術(shù)信息，保證信息透明度，讓群眾更加了解農(nóng)業(yè)技術(shù)及政策。三是加大安全生產(chǎn)事故信息公開(kāi)力度。加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)對(duì)處置信息公開(kāi)，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布政府采取的事故處置舉措、搶險(xiǎn)救援進(jìn)展、“安全監(jiān)管執(zhí)法”和全鄉(xiāng)“安全生產(chǎn)大檢查”專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故信息公開(kāi)，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)事故，強(qiáng)化可能引發(fā)事故災(zāi)難的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息公開(kāi)。四是加大重大項(xiàng)目信息、工程建設(shè)項(xiàng)目審批、招標(biāo)、投標(biāo)等環(huán)節(jié)實(shí)行全過(guò)程信息公開(kāi)。 

　　（三）公開(kāi)制度建設(shè)情況 

　　為保證政務(wù)公開(kāi)規(guī)范有序的開(kāi)展，我鄉(xiāng)制度多項(xiàng)監(jiān)督督查措施，一是加強(qiáng)檢查監(jiān)督，設(shè)立政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織力量進(jìn)行督查；二是加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，設(shè)立了舉報(bào)電話，及時(shí)處理有關(guān)政務(wù)公開(kāi)方面的來(lái)信來(lái)訪。三是細(xì)化制定了信息發(fā)布審核登記制度、網(wǎng)站備份制度、賬號(hào)使用登記和操作權(quán)限管理等多項(xiàng)制度。嚴(yán)格落實(shí)政府信息保密審查、屬性界定工作有關(guān)規(guī)范要求，凡是非密文件均按照“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的原則進(jìn)行公開(kāi)。 

　　（四）工作組織、機(jī)構(gòu)、人員情況，工作經(jīng)費(fèi)投入情況 

　　及時(shí)調(diào)整充實(shí)鄉(xiāng)政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，成立由鄉(xiāng)黨委政工副書(shū)記任組長(zhǎng)、黨政辦負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，鄉(xiāng)股級(jí)以上干部為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)信息公開(kāi)隊(duì)伍建設(shè)，明確由黨政辦科員（公務(wù)員）任政府信息公開(kāi)日常工作專(zhuān)（兼）職人員，負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)工作。 

　　全年購(gòu)置電子顯示屏、電子設(shè)備、宣傳欄等政務(wù)信息公開(kāi)宣傳設(shè)備共計(jì)2.0萬(wàn)元，發(fā)放宣傳手冊(cè)、宣傳品500余份共計(jì)0.5萬(wàn)元，用于微信公眾號(hào)維護(hù)0.58萬(wàn)元，確保政務(wù)公開(kāi)工作順利開(kāi)展。 

　　（五）2018年政府信息公開(kāi)渠道建設(shè)和利用情況  

　　為進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)信息化建設(shè)，方便群眾，有利于公民對(duì)我鄉(xiāng)政府工作的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)，積極拓展政務(wù)公開(kāi)載體，做到形式多樣。在鄉(xiāng)便民服務(wù)中心設(shè)置公開(kāi)欄、公開(kāi)墻，累計(jì)公開(kāi)政務(wù)信息23期；設(shè)置電子顯示屏，滾動(dòng)播放信息公開(kāi)；不斷推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，運(yùn)用新媒體，如微信公眾號(hào)等，實(shí)時(shí)推送人民群眾關(guān)心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)態(tài)56期，充實(shí)內(nèi)容，加大信息量。此外，通過(guò)縣檔案局、縣圖書(shū)館等公眾查閱平臺(tái)，定期將公開(kāi)信息予以存檔，供公眾查閱，讓群眾通過(guò)不同渠道獲取信息，自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督。設(shè)立投訴、舉報(bào)、監(jiān)督信箱與電話，專(zhuān)門(mén)接受群眾投訴、舉報(bào)與監(jiān)督，進(jìn)一步提升我鄉(xiāng)政府信息公開(kāi)的透明度。 

　　一年來(lái)，我鄉(xiāng)政府信息公開(kāi)各項(xiàng)工作開(kāi)展正常順利，政府信息均能按文件要求及時(shí)在網(wǎng)站上公開(kāi)，并向縣檔案館報(bào)送紙質(zhì)和電子材料，同時(shí)按季度及時(shí)準(zhǔn)確填寫(xiě)季度報(bào)表。有力保證了行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，保障了公民的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。 

　　二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息工作情況 

　　2018年全年主動(dòng)公開(kāi)政府信息92條（歷年累計(jì)309條），主要涉及環(huán)境綜合整治、森林防火、安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理等內(nèi)容，“福州市連江縣政府”網(wǎng)站（http://tljx.fuzhou.gov.cn/)“政府信息公開(kāi)年度報(bào)告”專(zhuān)欄公布;全年開(kāi)展政策解讀工作情況，政策解讀數(shù)量0件；全年并無(wú)社會(huì)關(guān)切情況件。 

　　三、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)辦理情況 

　　本年度及歷年我鄉(xiāng)暫無(wú)群眾要求依申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng). 

　　四、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況 

　　本年度及歷年沒(méi)有發(fā)生因政府信息公開(kāi)有關(guān)行政復(fù)議、行政訴訟和接受行政申訴、舉報(bào)等情況。 

　　五、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施： 

　　一年來(lái)，我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》、《辦法》和《任務(wù)分解表》，全面推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作。但還存在一些不足：一是政府信息公開(kāi)內(nèi)容有待進(jìn)一步充實(shí)。公開(kāi)的政府信息與公眾需求還存在一定距離，信息公開(kāi)的內(nèi)容深度、廣度、完整性、及時(shí)性有待提高。二是政務(wù)公開(kāi)工作的主動(dòng)性意識(shí)還不強(qiáng)，各業(yè)務(wù)科室對(duì)本科室應(yīng)公開(kāi)業(yè)務(wù)不能及時(shí)提出公開(kāi)申請(qǐng)。三是政府信息公開(kāi)工作機(jī)制需要再進(jìn)一步完善，政府信息公開(kāi)規(guī)范化、制度化建設(shè)尚需加強(qiáng)。 

　　2019年我們將進(jìn)一步完善全鄉(xiāng)政府信息公開(kāi)的各項(xiàng)工作制度，推動(dòng)政務(wù)信息規(guī)范有序公開(kāi)。規(guī)范工作程序，注重實(shí)踐創(chuàng)新，加強(qiáng)指導(dǎo)督促，抓好基層政務(wù)公開(kāi)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，提升政府信息公開(kāi)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化水平；逐步擴(kuò)大公開(kāi)內(nèi)容，強(qiáng)化內(nèi)容更新速度，對(duì)原有的政府信息公開(kāi)目錄進(jìn)行補(bǔ)充完善，保證公開(kāi)信息的完整性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性；加強(qiáng)政務(wù)信息公開(kāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高各業(yè)務(wù)科室對(duì)政務(wù)信息公開(kāi)業(yè)務(wù)能力。 

　　六、需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)與附表 

　　（一）其它需要說(shuō)明事項(xiàng)。 

　　無(wú)。 

　　（二）附表。